Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
PRACENAUKOWEUNIWERSYTETUEKONOMICZNEGOWEWROCŁAWIU
RESEARCHPAPERSOFWROCŁAWUNIVERSITYOFECONOMICS
nr2512012
Rachunkowośćacontrolling
ISSN1899-3192
PiotrBednarek
UniwersytetEkonomicznyweWrocławiu
ZASTOSOWANIEINSTRUMENTÓW
RACHUNKOWOŚCIZARZĄDCZEJ
WSAMORZĄDACHLOKALNYCH
Streszczenie:Wartykuleporuszonoproblemzastosowaniarachunkowościzarządczejwsa-
morządachlokalnych.Wtymceluautoranalizujenietylkodotychczasowedokonaniawtej
dziedzinie,którezostałyopisanewliteraturze,aleteżpróbujeodnieśćrzeczywistelubpoten-
cjalnewykorzystanieinstrumentówrachunkowościzarządczejdospecyficznegokontekstu,
wjakimfunkcjonująsamorządylokalne.Wartykulepodkreślonoznaczenienowychtrendów
wsamorządachlokalnych,polegającychnaukierunkowaniusięnanowezarządzaniepu-
bliczneoraztworzeniepseudorynkównadostawyusługpublicznych.Następniewskazano
nawarunkidecydująceosukcesiewstosowaniuinstrumentówrachunkowościzarządczej
wsamorządachlokalnych.Wreszcieokreślono,jakiekonkretnieinstrumentyrachunkowości
zarządczejmogąmiećzastosowaniewgłównychobszarachzarządzaniaJST.
Słowakluczowe:rachunkowośćzarządcza,nowezarządzaniepubliczne,jednostkisamorzą-
duterytorialnego.
1.Wstęp
Napierwszyrzutokapropozycjazastosowaniainstrumentówrachunkowościza-
rządczejwsamorządachlokalnychmożewydawaćsiędziwna,biorącpoduwagęich
specyfikę.Przecieżodlatwteoriiipraktycesamorządowejwciążdominujepogląd,
żejednostkamisamorząduterytorialnegosięadministruje.Zustawosamorządach
gminyipowiatuwynika,żewładzelokalnerealizująokreślonezadaniapubliczne
wramachprawnieokreślonychkompetencji.Niepowinienwięcdziwićfakt,iżdzia-
łaniezgodniezprawemjestpodstawowązasadą,jakąkierująsięwłodarze.Copraw-
dawustawieofinansachpublicznychjestzapis,zgodniezktórymwydatkipowinny
byćdokonywanewsposóboszczędnyzzachowaniemzasadyuzyskiwanianajlep-
szychefektówzdanychnakładów.Jednakwpraktycezaefektwydatkuczęstouzna-
jesięsamwydatekczyteżfaktświadczeniausługipublicznejlubukończeniaplano-
wanejinwestycji.Ponadtowielusamorządowcówuważa,żepoparciewnastępnych
wyborachzależyodtego,czywykażąsięprzeprowadzeniemznaczącychinwestycji,
nawetjeślibędzietosięwiązaćzcałkowitymzadłużeniemgminy,wysokąceną,