Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
12
ipolitycznejwkraju,niekonieczniebędącejefektemprocesówintegracyjnych,
wywołujereakcjespołeczne.Integracja,zanimdoprowadzidopełnejunifikacji,
jestprocesemciągłym,wymagającymwieludecyzji.Najważniejszeztychdecyzji
uzależniasięodwyrażeniazdaniaprzezspołeczeństwowkolejnychreferendach.
Zatemrazwyrażonaprzezobywatelizgodanazmianyintegracyjneniemusiozna-
czaćakceptacjikolejnychposunięćnaszczebluwładzpaństwowych.
1.1.2.Kryteriairodzajeintegracji
Integracjajestpojęciemwielowymiarowym,dlategomożnawyróżnićposzcze-
gólnejejrodzaje,uwzględniającnastępującekryteria:
1.Terytorium,którezostałoobjętedziałaniamiintegracyjnymi–krajepra-
gnącestworzyćjednougrupowaniepowinnystanowićjedenobszargeograficzny,
cozwiązanejestzułatwieniamiwprzepływietowarówiosób,atakżepozwala
nastworzeniewspólnychrozwiązańinfrastrukturalnych(komunikacyjnych,tele-
komunikacyjnych,informatycznych)11.Kryteriumterytorialnepozwalawyróżnić
następującepoziomyintegracji:
1)integracjasubregionalna–dotyczącakilku,aleniewszystkichpaństw
wregionie,
2)integracjaregionalna–obejmującawszystkiekrajeregionu,
3)integracjaglobalna–obejmującacałyświat.
2.Zakrespowiązańmiędzykrajamiczłonkowskimi12:
1)integracjamiędzynarodowa–powstajemiędzynarodowyorganintegracyjny,
któryniemazwierzchnichuprawnieńnadistniejącąwładząkrajową,możejedy-
niewydawaćzalecenia,któremogą,aleniemuszązostaćzaakceptowaneprzez
państwaugrupowania,
2)integracjaponadpaństwowa–ponadpaństwowyorganintegracyjnywydaje
wiążącedlaposzczególnychkrajówdecyzje,awładzekrajowesąjedyniewyko-
nawcamipoleceńtegoorganu,
3)integracjamieszana–będącapołączeniemdwóchpoprzednichform,czyli
istniejeorganponadnarodowy,którymożewydawaćwiążącedlawszystkichkra-
jówdecyzjeirozporządzenia,alerównieżdyrektywy,któresąobligatoryjnedla
państwczłonkowskichwkwestiiosiągnięciazamierzonychefektów(pozostawiają
onedowolnośćjedyniewzakresieśrodkówinarzędziosiągnięciatychcelów);
organintegracyjnywydajezaleceniaiopiniepozwalającenawyrażeniestano-
wiskadanejinstytucji,jednakniesąoneprawniewiążącedladanegokrajulub
innegopodmiotu.
11P.Bożyk,J.Misala,op.cit.,s.36.
12Ibidem,s.31–34.
