Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
odzSRSdoFederacjiRosyjskiej
43
Narodowościbyłypowoływanenazasadzieparytetu,odpowiedzialnibylizaprzebieg
procesulegislacyjnego.Powstępnymrozpatrzeniusprawnależącychdokompetencji
RadyNajwyższej,komisjeprzygotowywałydokumentyiaktynormatywnenaobrady
plenarneRady.Następniewspółdziałaływewprowadzaniuwżycieaktówprawnych
uchwalonychprzezparlamentijegoPrezydium.Ostatnimobowiązkiemkomisji,wypły-
wającymzzadańkontrolnych,byłokoordynowaniedziałalnościorganówiorganizacji
państwowych,którewmyślartykułu126konstytucjipodlegałyRadzieNajwyższej
ZSRSjakonajwyższemuorganowiwładzypaństwowej.
Wobecfaktu,iżRadaNajwyższaZSRSbyłazwoływananasesjezwyczajnedwarazy
dorokuna2-3dni,zmuszonabyłapowołaćdożyciaorgancałkowiciesobiepodległy,
którypomiędzysesjamiparlamentu,czyliprzez360dni,wypełniałbyobowiązkina-
leżącedoRady.InstytucjątakąbyłoPrezydiumRadyNajwyższejZSRS,postrzegane
jakonkolegialnagłowapaństwa”(wprzeciwieństwiedojednoosobowejgłowypaństwa
wkrajachkapitalistycznych).
Prezydium,podobniejakRada,byłowybieranena5-letniąkadencjęspośród
deputowanych,dobieranychwedługkluczaopracowanegoprzezKCKPZS.Wskład
tegoorganuwchodzili:przewodniczący(zdarzałosię,żefunkcjętępełniłsekretarz
generalnyKPZS),15zastępcówprzewodniczącegopojednymzkażdejrepubliki
związkowej(zazwyczajbylitoprzewodniczącyprezydiówwrepublikach),sekretarz
Prezydiumoraz21zwykłychczłonków.Zaznaczyćprzytymnależy,iżżadenzdepu-
towanychzasiadającywPrezydiumniemógłbyćczłonkiemstałejkomisji.
KompetencjePrezydiumRadyNajwyższejmiałycharakterbardzorozbudowany
idotyczyłyfunkcjikierowniczo-zarządzająco-kontrolnych.Prerogatywyobejmowały
takżeszereguprawnień,którewpaństwachZachoduprzypisywanesągłowiepaństwa,
m.in.wprowadzaniezmianiuzupełnieńwobowiązującychustawachZSRS,cobyło
możliwewnkoniecznychwypadkach”
.Przyjętydekretlubuchwała,którezmieniały-
byprzepisyustawy,musiałybyćobligatoryjnieprzedstawionenakolejnejsesjiRady
Najwyższejdozatwierdzenia.
NawniosekRadyMinistrówPrezydiumRadyNajwyższejZSRStworzyłonowe
ilikwidowałoistniejąceministerstwaorazkomitetypaństwowe.Kierowaniepracami
rządusprowadzałosiętymsamymdozwalnianiazestanowiskaipowoływaniaposzcze-
gólnychczłonkówsowieckiegorządu,częstoniebaczącnazawodowedoświadczenie
kandydatów.
ZracjinapełnionąfunkcjękontrolnąPrezydiumczuwałonadprzestrzeganiem
konstytucjiizapewnieniemzgodnościkonstytucjipaństwzwiązkowychiustawuchwa-
lanychnaszczebluzwiązkowymzsowieckąustawązasadnicząiinnymiaktamipraw-
nymifederacji(konstytucjaZSRS,art.121,pkt4).
DopozostałychkompetencjiPrezydiumRadyNajwyższejnależało:zarządzanie
wyborówparlamentarnych;zwoływaniesesjiRady;koordynowaniedziałalnościstałych
komisji;uchylanieuchwałirozporządzeńRadyMinistrówZSRSorazradministrów
republikzwiązkowychwprzypadkuichniezgodnościzustawodawstwemfedera-
cji;wprowadzanieinadawaniestopniwojskowych,rangdyplomatycznychiinnych
