Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
I.SystemrządówwRzeczypospolitejPolskiej
spolitejPolskiej,wzakresiewładzywykonawczejPrezydentRzeczy-
pospolitejPolskiejiRadaMinistrów,awzakresiewładzysądowniczej,
niezależnesądy,faktycznieodwołałsiędozasadytrójpodziałuwła-
dzy.Tymsamympolskiustrójopartyzostałozasadę,którawpolskiej
doktrynieprawakonstytucyjnegomamocnąpozycjęitradycyjniejest
uznawanazapodstawowezałożeniedemokratycznejbudowysystemu
organówpaństwowych.Podkreślićteżnależy,żewładzawykonawcza
zostałarozdzielonapomiędzydwapodmioty:PrezydentaiRadęMini-
strów.Miałotoułatwiaćstabilizację,zwłaszczazewzględunaznaczne
rozdrobnieniepolitycznewSejmie13.
RozwiązaniaprzyjętewMałejKonstytucji,adotyczącekonstruk-
cjiwładzy,mimojednoznaczniebrzmiącejzasadypodziałuwładzy,
wdalszychpostanowieniachniebyłyprecyzyjne.Wprawdzieniewąt-
pliwienastąpiławyraźnaparlamentaryzacjasystemu,tojednakosta-
tecznesklasyfikowaniekoncepcjiprzyjętejwomawianymakcienie
byłooczywiste.Ścierałysiętendencjeparlamentarnaiprezydencka,
przyczymtadrugabyławyraźnieograniczonawstosunkudoregulacji
przyjętejwnowelikwietniowejz1989r.Tamtabyłajednakzdecydo-
wanieantyparlamentarna,gdyżsłużyćmiaławładzykomunistycznej
doutrzymaniawpływówwsystemie.Natomiastw1992r.sytuacja
politycznabyłajużzupełnieinna,cojednakwograniczonysposób
wpływałonaprecyzjępostanowieńMałejKonstytucji.Stanowiłaona
jednakzpewnościąpróbęwyjściazchaosukonstytucyjnego,którybył
skutkiemdwóchwcześniejszychlatjegoreformowania14ikonieczności
całościowejprzebudowyustrojupaństwa.
ReformaustrojowawynikającazMałejKonstytucjimiałaistotne
znaczenieiobjęławieleobszarówdziałaniaaparatupaństwa.Chodzi
więcnietylkoorelacjepomiędzywładzami,ściślerzeczujmując,ale
takżeichstrukturęisposóbdziałania.Szczególneznaczeniemiałypo-
nadtoprzekształceniadotyczącezakresufunkcjiikompetencjiSejmu
iSenatuorazPrezydentaiRadyMinistrówwrazzjejPrezesem.Nie
wdającsięwszczegółoweregulacje,istotacharakterystykipostanowień
MałejKonstytucjidotyczącychsystemurządówwPolscesprowadza
siędoustaleniarelacjiwtypowymukładzieSejm-Prezydent-rząd
wrazpremierem.Sejmuzyskałpozycjęcharakterystycznądlarealizacji
13B.Opaliński,Rozdzieleniekompetencjiwładzy...,s.51.
14J.Ciemniewski,Podziałwładzwdemokratycznympaństwieprawnym(w:)M.Kruk
(red.),„MałaKonstytucja”wprocesieprzemianustrojowychwPolsce,Warszawa1993,
s.24.
21