Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
BogdanDolnicki
II0Miejscesamorząduterytorialnego
wpolskichkonstytucjach
1
10Okres1918-1939
Przyjętyw1918r.wPolscemodelustrojowybyłwynikiemście-
raniasięskrajnychkoncepcji:prawicowej,postulującejstworzenie
strukturyorganówsilniescentralizowanych,ilewicowej,głoszącejha-
słamaksymalnejsamodzielnościorganówadministracjiterenowej2.
Wefekcie-obokorganówadministracjirządowej,scentralizowanej
-znalazłysięorganysamorząduterytorialnego.Takoncepcjaustrojowa
administracjiterytorialnejprzetrwaławswymzasadniczymzarysieod
odzyskanianiepodległościprzezPolskęw1918r.ażdo1939r.Jednak
treśćiznaczenieposzczególnychinstytucjiprawnychtworzącychten
ustrójzmieniałysięwzależnościodwspółczesnychimkoncepcjipo-
litycznych.CharakteryzującadministracjęterytorialnąPolskimiędzy-
wojennej,możnazaM.Jaroszyńskim3wyodrębnićtrzyokresy.
OkrespierwszyobejmujeczasododrodzeniaPolskiw1918r.
dotzw.przewrotumajowegow1926r.Możnanazwaćgookresem
demokracjiburżuazyjnej.Koronnemiejscewśródówczesnychaktów
prawnychzajmowałaKonstytucjazdnia17marca1921r.4głoszą-
caoparcieustrojupaństwowegonnazasadzieszerokiegosamorządu”
terytorialnegoizawodowego(art.3i68),aorganizacjiadministracji
państwowejnazasadziedecentralizacjiprzyjednoczesnymuwzględ-
1PisałemnatentematB.Dolnicki,Samorządterytorialny,wyd.5,Warszawa
2012,rozdział3.
2Por.J.Starościak,Prawoadministracyjne,Warszawa1997,s.122.
3M.Jaroszyński,M.Zimmermann,W.Brzeziński,Polskieprawoadministracyj-
ne.Częśćogólna,Warszawa1956,s.39-42.
4Dz.U.Nr44,poz.267zpóźn.zm.
41
