Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
WojewództwosamorządowewsystemieustrojowymIIIRP…
23
strukturalny,kulturowyitp.,którymdysponujePolska,poprostu
niepozwalanautworzenietakwieluregionów,jaktouczyniono,
iwliczbiechoćbytylkozbliżonejdoichliczbywkrajachzachod-
nioeuropejskich”36.Polskamożesiędziśwybićnasześć,najwyżej
osiemmetropoliiisilnychregionów,alenienaszesnaście.Tymcza-
semmamyszesnaściesłabychregionówiconajmniejosiemstolic
regionalnych,któremetropoliaminiezostaną,gdyżniesąwstanie
podjąćmiędzynarodowejrywalizacji37.
Kolejnyaspekt,naktórynależyzwrócićuwagę,odnosisiędo
dualizmuwładzynapoziomiewojewództwa.Reformaadministra-
cyjnamiaładoprowadzićdozmniejszeniakompetencjiwładzcen-
tralnychnarzeczorganówsamorząduterytorialnego,atymsamym
dozdecentralizowaniaadministracjipublicznejwPolsce.Celete
niedokońcajednakzostałyzrealizowane.Wzałożeniutwórców
reformywojewództwo-regionmiałostanowićterytoriumdziała-
niadwóchpodmiotówwładzypublicznej:wojewody,reprezentu-
jącegorządistojącegonastrażyinteresupaństwaorazsamorządu
wojewódzkiego.Zgodniezpowyższymprzyjęto,żesamorządwo-
jewódzkiodpowiedzialnyjestzaprowadzenieskutecznejpolityki
regionalnej,awojewoda-wyposażonywzespolonąadministrację
rządową-zajmowaćsięmiałporządkiemibezpieczeństwemzbio-
rowymorazprzestrzeganiemprawaprzeztrójszczeblowąstrukturę
samorządową.Nowakonstrukcjaadministracjirządowejwwoje-
wództwie,szczególniemocnapozycjawojewody,stanowićmiała
gwarancjęzwartościstrukturpaństwa-jegosiły38,orazstaćna
strażyunitarnościpaństwa.
Zdzisiejszejperspektywynależystwierdzić,żekoncepcjatanie
jestdokońcawłaściwa.Dwiedekadyfunkcjonowaniazasadyduali-
zmuwładzynanajwyższymszczebluzasadniczegopodziałuteryto-
rialnegopaństwajednoznaczniewskazują,żeprzyjęterozwiązanie
wymagazmian.Dualizmadministracjipublicznejwwojewództwie
36L.Habuda,Transformacyjnedecyzjeidecyzyjneprocesy,Wydaw-
nictwoUniwersytetuWrocławskiego,Wrocław2005,s.56.
37Zob.też:R.Kamiński,Samorządł,dz.cyt.,s.203.
38Tamże,s.178-179.
