Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
24
RadosławKamiński
niesprzyjainiepomagawumacnianiupozycjisamorząduwoje-
wódzkiego.JakzauważaZ.Niewiadomski,współistnienietych
elementównapoziomiewojewódzkimniezdajeegzaminuwspół-
cześnie.nNicniestoinaprzeszkodzie-stwierdzaautor-abywięk-
szośćzadańikompetencjiwojewodyprzejąłsamorządwojewódzki,
areprezentacjainteresówrząduwterenieprzezjejfunkcjonariusza
niekonieczniemusiprzybieraćtakieformyjakprzeddziesięciole-
ciami.[ł]Wojewodawinienpozostawaćwtlesamorządu,anie
stanowićrównorzędnypodmiotadministracjipublicznejwwoje-
wództwie.Dualizmadministracjipublicznejwdotychczasowym
wydaniuniedość,żekosztowny,tojestprzedewszystkimkon-
fliktogenny,atoistotnieosłabiapolskiewojewództwo,zwłaszcza
wkontaktachmiędzynarodowych”39.Należyrównieżdodać,że
wbrewobawomustawodawcysilnyregionnieosłabipozycjipań-
stwa,ale-dziękisilejegorozwoju-możegopoważniewzmocnić.
Analizującposzczególneaspektydziałalnościwojewództw,
zwrócićrównieżnależyuwagęnakwestiedotycząceustrojuwe-
wnętrznegojednosteksamorząduwojewództwa.Dwadzieścia
latfunkcjonowaniasamorządowychwojewództwwskazałowiele
uchybieńiniedomagań.Uwagazasadniczasprowadzasiędoukła-
dukompetencyjnegoorganówustawowych.Organamisamorzą-
duwojewództwasąsejmikwojewództwaizarządwojewództwa
kierowanyprzezmarszałkawojewództwa40.Należyzauważyć,że
ustawodawca-podobniezresztąjaknapoziomiepowiatu-doko-
nałwyraźnegopodziałukompetencjipomiędzyorganstanowiący
iwykonawczy.Niejestontakgłęboki,jakwprzypadkusamorządu
gminnego,niemniejjednaknależyzauważyćnpriorytetowąpozy-
cję”organuwykonawczego.Wydajesię,żepozycjęsejmikunależy
wzmocnićiorgantenpowinienbyćbezpośredniowłączonyoraz
współodpowiedzialnywwieluobszarachfunkcjonowaniasamo-
rządu,m.in.wprocesieprzyjmowaniaistotnychdokumentówpro-
gramowychiwykonawczychsamorząduwojewództwa.Wodnie-
sieniudoorganuwykonawczegobłędnewydajesiębyćrozwiązanie
39Z.Niewiadomski,dz.cyt.,s.5.
40Art.15u.s.w.
