Skarga na przewlekłość postępowania administracyjnego

Paweł Kornacki

Uzyskaj dostęp

Zakup książkę

ISBN/ISSN:

978-83-264-7417-0

DOI:

Wydawnictwo:

Wolters Kluwer Polska SA

Rok wydania:

2014

Liczba stron:

457

XML:ISBN/ISSN:

ONIX MARC21

Bibliografia:

Kornacki, Paweł. Skarga na przewlekłość postępowania administracyjnego. Red. . : Wolters Kluwer Polska SA, 2014, 457 s. ISBN 978-83-264-7417-0

Bibliografia refWorks:

RT Book, Whole

SR Electronic(1)

A1 Kornacki, P.

T1 Skarga na przewlekłość postępowania administracyjnego

PB Wolters Kluwer Polska SA

YR 2014

SN 978-83-264-7417-0

Bibliografia BibTex:

@Book{ 234294, author = "Kornacki, Paweł", editor = "", title = "Skarga na przewlekłość postępowania administracyjnego", publisher = "Wolters Kluwer Polska SA", year = "2014", address = "", isbn = "978-83-264-7417-0" }

Bibliografia endNote:

TY - BOOK

AU - Kornacki, Paweł

ED -

TI - Skarga na przewlekłość postępowania administracyjnego

PB - Wolters Kluwer Polska SA

CY -

PY - 2014

SN - 978-83-264-7417-0

ER -

Netografia (standard APA):

Kornacki, Paweł. Skarga na przewlekłość postępowania administracyjnego [baza danych online] : Wolters Kluwer Polska SA, 2014 [dostęp: 05 07 2024]. Dostęp w Ibuk Libra: https://libra.ibuk.pl/reader/skarga-na-przewleklosc-postepowania-administracyjnego-pawel-kornacki-234294.

Administracyjne postępowanie, bezczynność organu, Doręczenia

W monografii Autor w sposób kompleksowy, a jednocześnie precyzyjny omawia tematykę prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki w postępowaniu administracyjnym, w tym m.in.:

przybliża praktyczne aspekty sądowej kontroli sprawności...

Więcej

ISBN/ISSN:

978-83-264-7417-0

DOI:

Wydawnictwo:

Wolters Kluwer Polska SA

Rok wydania:

2014

Liczba stron:

457

XML:ISBN/ISSN:

ONIX MARC21

Wykaz skrótów | str9
Wstęp | str15
1. Uwagi ogólne | str25
Źródła i standardy prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki | str25
2. Prawo do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki jako standard konstytucyjny, prawnomiędzynarodowy i unijny | str29
3. Prawo do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki na poziomie regulacji ustawowej | str39
3.1. Uwagi ogólne | str39
3.2. Stan prawny przed 11 kwietnia 2011 r. | str44
3.2.1. Skarga na bezczynność organu w ujęciu historycznym | str45
3.2.2. Geneza ustawy o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki | str52
3.2.3. Konstrukcja skargi na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki | str65
3.3. Stan prawny od 11 kwietnia 2011 r. | str75
3.3.1. Uwagi wstępne | str75
3.3.2. Projekt przygotowany przez Biuro Pełnomocnika do spraw postępowań przed międzynarodowymi organami ochrony praw człowieka MSZ | str78
3.3.3. Wprowadzone zmiany normatywne | str86
3.4. Krajowe środki prawne na tle orzecznictwa ETPC | str89
4. Podsumowanie | str95
1. Uwagi ogólne | str99
Przedmiot skargi. Definicja przewlekłości postępowania administracyjnego | str99
2. Definicja bezczynności organu. Milczenie organu oraz inne terminy związane z niedziałaniem administracji publicznej | str103
3. Definicja przewlekłości postępowania w ustawie skargowej z 2004 r. i jej zakres odniesienia | str116
4. Kryteria delimitujące przewlekłość postępowania i bezczynność organu | str127
5. Przewlekłość w wydaniu decyzji administracyjnej | str135
6. Przewlekłość w wydaniu postanowienia w postępowaniu administracyjnym | str139
7. Przewlekłość w wydaniu postanowienia w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym | str144
8. Przewlekłość w wydaniu innych niż decyzje i postanowienia aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa | str153
9. Przewlekłość w wydaniu pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie | str156
10. Przewlekłość w wykonaniu wyroku sądu administracyjnego | str158
11. Podsumowanie | str169
1. Uwagi ogólne | str179
Przesłanki dopuszczalności skargi | str179
2. Przesłanki materialne | str187
2.1. Właściwość sądu administracyjnego | str187
2.1.1. Uwagi ogólne | str187
2.1.2. Kontrola działalności administracji publicznej sprawowana przez sądy powszechne | str191
2.1.3. Kontrola przewlekłości postępowania administracyjnego w sprawie bezpośrednio albo pośrednio kontrolowanej przez sąd powszechny | str195
2.1.4. Kontrola przewlekłości postępowania administracyjnego w sprawie należącej do właściwości sądu powszechnego | str203
2.1.5. Ograniczenia właściwości o charakterze wewnętrznym | str206
2.2. Brak zawisłości sprawy | str210
2.3. Legitymacja skargowa | str216
2.3.1. Uwagi ogólne | str216
2.3.2. Legitymacja skargowa materialna | str218
2.3.3. Legitymacja skargowa formalna | str225
2.4. Zdolność sądowa stron oraz zdolność procesowa strony skarżącej | str229
2.4.1. Uwagi ogólne | str229
2.4.2. Zdolność sądowa stron | str230
2.4.3. Zdolność procesowa strony skarżącej | str236
2.5. Wykorzystanie środków obrony prawnej na drodze administracyjnej | str244
3. Przesłanki formalne | str255
3.1. Uwagi ogólne | str255
3.2. Forma i treść skargi | str259
3.3. Tryb wniesienia skargi | str264
3.4. Wpis | str266
3.5. Odpisy skargi | str270
4. Podsumowanie | str272
1. Uwagi ogólne | str276
Przesłanki uwzględnienia skargi | str276
2. Umorzenie postępowania | str278
2.1. Uwagi ogólne | str278
2.2. Cofnięcie skargi | str279
2.3. Śmierć strony | str282
2.4. Autokontrola organu administracji | str283
3. Granice rozstrzygania sprawy sądowoadministracyjnej | str301
3.1. Uwagi ogólne | str301
3.2. Zakres horyzontalny | str302
3.3. Zakres wertykalny | str311
4. Kryteria oceny zarzutu przewlekłości postępowania | str316
4.1. Uwagi ogólne | str316
4.2. Terminowość czynności | str323
4.3. Prawidłowość czynności | str327
4.4. Charakter sprawy | str337
4.5. Stopień faktycznej i prawnej zawiłości sprawy | str338
4.6. Znaczenie sprawy dla strony, która wniosła skargę | str339
4.7. Zachowanie stron | str341
5. Uwzględnienie skargi | str342
5.1. Uwagi ogólne | str342
5.2. Zobowiązanie organu do wydania w określonym terminie aktu lub interpretacji lub dokonania czynności lub stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa | str346
5.3. Stwierdzenie, czy przewlekłe prowadzenie postępowania miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa | str349
5.4. Wymierzenie grzywny | str358
6. Oddalenie skargi | str363
7. Zagadnienia intertemporalne | str365
8. Podsumowanie | str372
Wnioski końcowe | str379
Wykaz orzeczeń | str395
Bibliografia | str433

2.Prawodorozpoznaniasprawybeznieuzasadnionejzwłoki...

telneznacznie.Wskrajnychprzypadkachpoprzezodsunięciewczasie

określeniapozycjiprawnejpodmiotuadministrowanegomożenastąpić

faktycznepozbawieniegoprawadosądowejweryfikacjipraworządności

tegookreślenia,atymsamymprawadosądurozumianegojakoprawo

dowyrokusądowego.

B.Centralnąrolęwinterpretacjitreściwskazanegoprawapodmio-

towegopełnijednakorzecznictwoEuropejskiegoTrybunałuPraw

CzłowiekawStrasburgu45wkontekścieart.6ust.1EKPC.Przepisten

brzmi:nKażdymaprawodosprawiedliwegoipublicznegorozpatrzenia

jegosprawywrozsądnymterminieprzezniezawisłyibezstronnysąd

ustanowionyustawąprzyrozstrzyganiuojegoprawachiobowiązkach

ocharakterzecywilnymalboozasadnościkażdegooskarżeniawwyto-

czonejprzeciwkoniemusprawiekarnej”.EKPC,jakoumowamiędzy-

narodowadotyczącawolności,prawiobowiązkówobywatelskich

określonychwKonstytucji(art.89ust.1pkt2),napodstawieart.91

ust.2wzw.zart.241ust.1KonstytucjiRPstanowiczęśćkrajowego

porządkuprawnego,mającpierwszeństwoprzedustawą,jeżeliustawy

tejniedasięzniąpogodzić.

Artykuł6ust.1EKPCposługujesiępojęciemrozsądnegoterminu,

należyjednakprzyjąć,żestanowionosynonimsformułowanianbez

nieuzasadnionejzwłoki”,zawartegowart.45ust.1KonstytucjiRP46.

Choćexpressisverbisart.6ust.1EKPCodnosisiędoprocesukar-

negoorazpostępowaniacywilnego,tojednaktakjakart.45ust.1

KonstytucjiRPznajdujetakżezastosowaniewpostępowaniuadmini-

stracyjnym,mającdlajegoukształtowaniapodstawoweznaczenie47.

45TrybunałKonstytucyjnywtymprzedmiocieodwołujesięwprostdostandardów

wypracowanychprzezETPC,gdyżjegozdaniemart.45ust.1KonstytucjiRPwzakresie

dotyczącymprawadoodpowiedniegoukształtowaniaprocedurysądowejuwzględnia

treśćart.6ust.1EKPC(np.wyrokiTK:zdnia2kwietnia2001r.,SK10/00,OTK2001,

nr3,poz.52izdnia19lutego2008r.,P49/06,OTK-A2008,nr1,poz.5).Wjednym

zeswychorzeczeńTKstwierdziłnawet,żeteregulacjesąidentyczne(wyrokTKzdnia

7września2004r.,P4/04,OTK-A2004,nr8,poz.81).Takiestanowiskozajmujetakże

doktryna-por.L.Jamróz,Przewlekłośćpostępowania...,s.146.

46C.P.Kłak,Pojęcieprzewlekłościpostępowaniasądowego,Prok.iPr.2008,nr12,

s.74;M.Bernatt(w:)P.Kładoczny,A.Pietryka,M.Bernatt,B.Grabowska,Skargana

przewlekłośćpostępowania.Komentarzdoustawynanaruszenieprawastronydorozpo-

znaniasprawywpostępowaniuprzygotowawczymprowadzonymlubnadzorowanym

przezprokuratoraipostępowaniusądowymbeznieuzasadnionejzwłoki,Warszawa2010,

s.30.

47M.Krzyżanowska-Mierzewska,DysfunkcjeadministracjipublicznejwPolsce

worzeczeniachEuropejskiegoTrybunałuPrawCzłowieka(w:)I.Lipowicz(red.),Europei-

Brak wyników

Skarga na przewlekłość postępowania administracyjnego

Treść książki

Znajdź bibliotekę blisko siebie, i uzyskaj dostęp do ebooka w systemie IBUK Libra