Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział1
22
Ustawaopaństwowejsłużbiecywilnejzostała,podostosowaniujejprze-
pisówdozmienionychwarunkówustrojowych,przyjętazaobowiązującąpo
wojnie.Dekretzdnia14maja1946r.otymczasowymunormowaniustosunku
służbowegofunkcjonariuszówpaństwowych,którywszedłwżycie,zmocą
wsteczną,od29grudnia1945r.,znowelizowałjejprzepisy,przewidującm.in.
możliwośćdokonywaniazmianwtreścistosunkupracyzpominięciemwarun-
kówizasadprzewidzianychwtekściepierwotnymustawy.Celemtychzmian
byłogłówniezwolnieniezpracynieprzydatnychdlanowejwładzyurzędników
okresusanacyjnego.Wpierwszymokresiepowojniedosłużbyprzyjmowano
bowiemzarównodawnychurzędnikówmianowanych,jakifunkcjonariuszy
niższych,ztymżenowawładzadokonywałaponownegomianowania.Sam
jednakfaktzgłoszeniasiędopracynieprzesądzałjeszczeoponownymzatrud-
nieniu-decyzjazależałaodswobodnegouznanianowychwładz.Tostwarza-
łookazjędoselekcjibyłychurzędników.Wprzypadkuodmowyponownego
przyjęciauważanodanąosobęzazwolnionązesłużby,zzachowaniemprzez
niąnabytychprawemerytalnych.Wtymczasienastanowiskakierownicze
iinnewysokiestanowiskawstrukturachadministracjipowoływanibyliprzede
wszystkimdziałaczepartiikomunistycznej39.
Dekretnowelizującyustawęwart.10upoważniałwładzesłużbowedo
podejmowaniadecyzjibezzachowaniawarunkówiterminówokreślonych
wprzepisachsłużbowych:zwalnianiaurzędnikówpouprzednimtrzymie-
sięcznymwypowiedzeniuzzachowaniemprzysługującychimprawemerytal-
nych;przenoszeniawstanspoczynku;zmianygrupyuposażeniaistanowiska
służbowego;zwolnieniaodobowiązkuodbyciaegzaminupraktycznego.Decy-
zjewtymzakresieniemusiałybyćuzasadniane.Toułatwiałowymianękadry
administracji,ponieważustalonyterminobowiązywaniadekretu(do31grud-
nia1947r.),doktóregowładzemogływykorzystywaćprzysługująceimztego
artykułuuprawnienia,byłpotemparokrotnieprzedłużany..Kolejnazmiana
ustawyz1922r.opaństwowejsłużbiecywilnejnastąpiładekretemzdnia25
października1948r.ozmianieustawyzdnia17lutego1922r.opaństwowej
służbiecywilnej40.Namocyjegopostanowieńprzemianowanourzędników
iniższychfunkcjonariuszynapracownikówpaństwowych,dokonującjedno-
cześnieichpodziałunapracownikówsłużbspecjalnychipracownikówsłużby
ogólnej.Przyjęciedoposzczególnychsłużbuzależnionemogłozostaćodukoń-
czeniaodpowiednichstudiów,odbyciasłużbyprzygotowawczejizłożenia
egzaminukwalifikacyjno-praktycznegoniezależnieodukończeniastudiów.
Zpracownikamiadministracjizawieranozregułyumowyopracę.Zmianowa-
niakorzystanotylkowstosunkudopracownikównawyższestanowiska,przy
czymmianowanienastałemogłozostaćuzależnioneodzłożeniaspecjalnego
egzaminukwalifikacyjnego.
Takiezasadyzostałyustalonewokólnikunr1PrezesaRadyMinistrów
z31stycznia1949r.41Wokólnikutymkorzystanieztejpodstawyzatrudniania
uzależnionokażdorazowoodzgodyPrezesaRadyMinistrów,awprzypad-
39
Szerzej:E.Ura,Prawourzędnicze...,s.46.
40
Dz.U.Nr50,poz.381.
41
Dz.Urz.Min.Adm.Publ.nr12,poz.57.
