Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
SłużbacywilnawPolsce
kumianowaniaprowizorycznego-odzgodyministraresortowego.Okólnik
23
zawierałbardzoogólnądyrektywę,żewdrodzemianowaniamogąbyćobsa-
dzanestanowiskatylkowraziekoniecznejpotrzeby,zewzględunacharakter
tychstanowisk.Wartozauważyć,żewieleznowoprzyjmowanychosóbnie
miałożadnychkwalifikacjiibyłyoneuzupełnianepóźniejwróżnymsystemie
dokształcania42.
PoIIwojnieświatowejustawaopaństwowejsłużbiecywilnejzostaławięc
recypowanaprzeznowąwładzęipodokonaniuwniejlicznychzmianmają-
cychnaceluadaptacjęzawartychwniejrozwiązańdopotrzebustrojowych
wPRLobowiązywaładodniawejściawżyciekodeksupracy.
Wokresiepowojennymkoncepcjezatrudnieniawadministracjiprzeszły
jednakswoistąewolucjęodmodelupublicznoprawnego,opartegonastosunku
służbowymłączącychfunkcjonariuszyzpaństwem,domodeluzatrudnienia
pracowniczego.Powojenneregulacjewyraźnienawiązywałydoklasycznych
koncepcjiprawaurzędniczego,niemniejjednakcałyczaszatrudnienieosób
wadministracjipublicznejnastępowałowramachstosunkupracy.Wtymokre-
siedokonałsięwnaszymkrajuproces,którypolegałnastopniowymwłączaniu
prawasłużbypublicznejdoprawapracy,cołączyłosięzezmianącharakteru
prawnegozatrudnieniawsłużbiepublicznejwstosunkudookresumiędzywo-
jennego.
Ustawazdnia1922r.opaństwowejsłużbiecywilnejiwymienionedekre-
tyuchylonezostałydopierouchwalonym26czerwca1974r.kodeksempracy,
którywszedłwżycieod1stycznia1975r.Namocyart.XVprzepisówwprowa-
dzającychkodekspracystosunekpracypracownikówmianowanychpodlega-
jącychustawiez1922r.przekształciłsięzmocyprawawstosunekpracyoparty
naumowieopracęnaczasnieokreślonylubnastosunekpracynapodstawie
powołania-wodniesieniudopracownikównastanowiskachkierowniczych.
Odtegoczasupracanastanowiskachzapewniającychudziałwrealizacjiimpe-
riumpaństwaupodobniłasiędopracyumowniepodporządkowanej,chociaż
elementywładczebędąmiałytujeszczeciągleprzewagęnadpierwiastkami
zobowiązaniowymi43.
Dekretemzdnia25czerwca1954r.opowszechnymzaopatrzeniuemery-
talnympracownikówiichrodzin44zrównanostatusubezpieczeniowypracow-
nikówpaństwowychipracownikówpodlegającychpowszechnymregulacjom
prawapracy,znoszącprzywilejeemerytalnepracownikówpaństwowych.
Ostatecznieograniczonozakrespodmiotowyustawyopaństwowejsłuż-
biecywilnej,wyłączającspodjejzakresupracownikówurzędówterenowych,
czegodokonanoustawązdnia15lipca1968r.opracownikachradnarodo-
wych45,któraweszławżyciezdniem1stycznia1969r.
Aktemprawnymponowniewyodrębniającymgrupęurzędnikówadmi-
nistracjistałasięustawazdnia16września1982r.opracownikachurzędów
42
W.Jaśkiewicz,RozwójsytuacjiprawnejpracownikówadministracjipaństwowejwPolsceLudo-
wej(w:)PracownicyadministracjiwPRL,red.J.Łętowski,Ossolineum1984,s.57.
43
T.Zieliński,ProblemstosunkówsłużbowychakodyfikacjaprawapracywPRL,PiP1974,z.6,
s.54.
44
Tekstjedn.:Dz.U.z1958r.Nr23,poz.97zpóźn.zm.
45
Dz.U.Nr25,poz.164.
