Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
A
R
T
Y
K
U
Ł
Y
MikołajHerbst,JakubRok
StudiaRegionalneiLokalne
Nr4(78)/2019
ISSN1509–4995
doi:10.7366/1509499547801
MikołajHerbst
UniwersytetWarszawski,CentrumEuropejskichStudiówRegionalnychiLokalnych
EUROREG,ul.KrakowskiePrzedmieście30,00-927Warszawa;
e-mail:mherbst@uw.edu.pl;ORCID:0000-0001-7841-3030
JakubRok
UniwersytetWarszawski,CentrumEuropejskichStudiówRegionalnychiLokalnych
EUROREG,ul.KrakowskiePrzedmieście30,00-927Warszawa;
e-mail:j.rok@uw.edu.pl;ORCID:0000-0001-5743-3542
ANALIZAZAŁOŻEŃIREZULTATÓWINTERWENCJI
PUBLICZNEJ
NAPRZYKŁADZIEPRZESTRZENNEGO
ROZKŁADUWYKORZYSTANIAPOKL2007–2013
NAPOZIOMIELOKALNYM
Streszczenie:Celemniniejszegoartykułujesteksploracyjnaanalizaprzestrzennejalokacjiśrod-
kównakapitałludzkinapoziomielokalnymwPolsce.Wszczególnościanalizatadotyczyprze-
strzennejdystrybucjiśrodkówProgramuOperacyjnegoKapitałLudzki(POKL2007-2013).Ko-
lejneetapybadaniaobejmują:ekstrapolacjęnapoziomlokalny(gminny)zastosowanegowPOKL
algorytmupodziałufunduszymiędzyregiony;porównaniealokacjibazującejnadanychsprzed
rozpoczęciaprogramuzanalogicznąalokacjątychsamychśrodkówwoparciuowskaźnikizokre-
supozakończeniuprogramu(metoda„przed-po”);porównanieintencjonalnejalokacjiśrodków
POKLzobserwowaną,faktycznąabsorpcjąfunduszynapoziomielokalnymwlatach2007-2015.
Analizaprzeprowadzonawniniejszymartykuledowodzi,żeostatecznyefektalokacjiPOKL
naszczeblulokalnymniejestprostym„przedłużeniem”rządowejwizjipodziałuwyrażonejza
pomocąalgorytmu.Absorpcjaśrodkówwujęciupercapitabyłabardzozróżnicowanamiędzygmi-
namiwramachposzczególnychwojewództw,przyczymniekonieczniewięcejśrodkówtrafiłodo
obszarówszczególnieobciążonychstrukturalnie(wrozumieniurządowegoalgorytmu).Analiza
„przed-po”prowadzidowniosku,żewbadanymokresiedysproporcjerozwojowewwymiarze
terytorialnymuległypogłębieniu.Dotyczytozarównorosnącegodystansumiędzywschodniąiza-
chodniąPolską,jakizapaścirozwojowejobszarówtzw.wewnętrznychperyferii.
Słowakluczowe:kapitałludzki,politykaspójności,rozwójlokalny.
INTENTIONSVS.OUTCOMESOFPUBLICINTERVENTION.
SPATIALDISTRIBUTIONOFFUNDSWITHINTHECOHESION
POLICYPOKLPROGRAMME(2007–2013)ATTHELOCAL
LEVEL
Abstract:Thegoalofthisarticleistoinvestigatethespatialallocationofhumancapitalinvestment
atthelocallevelinPoland.Inparticular,thisanalysisreferstothefundswithintheHumanCapital
OperationalProgramme(POKL2007-2013).Thestudyisdividedintothefollowingparts:
extrapolationofthealgorithmforallocatingthePOKLfundsbetweenregionstothelocallevel;
comparisonoftheallocationbasedonthedatafromtheperiodbeforetheprogrammewiththe
hypotheticalallocationofthesamefundsbasedonthemeasurementdoneaftertheendofthe
programme(the„before-after”method);andacomparisonoftheintentionalallocationofPOKL
fundswiththeobservedactualabsorptionoffundsatthelocallevelin2007-2015.