Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.2.Funkcjesystemufinansowego
19
wramachfunkcjikapitałowo-redystrybucyjnejwiążąsięzwystępowaniemodstępu
wczasiemiędzyponiesieniemnakładówfinansowychaosiągnięciemrezultatów.
Wykorzystanietychrezultatów,zmaterializowanychwmajątkurzeczowymlubwma-
jątkuludzkim(humancapital),jakrównieżpotrzebazapewnieniaprawidłowości
iefektywnościwydatkowaniafunduszypublicznych,wymagamechanizmumonitoro-
waniaikontroli.Wprzypadkuomawianejfunkcjichodzizatemousługi,które
pozwalająkontrolowaćefektywnośćwykorzystaniamajątku(rzeczowego,ludzkiego)
orazśrodkówfinansowych(wtymfunduszypublicznych).Takwięcproblematyka
funkcjikontrolnejobejmujezagadnieniakontrolifinansowejorazwładaniaekono-
micznego(corporategovernance),tj.oddziaływaniainstytucjiirynkówfinansowych
napodmiotyniefinansowe.
Rozróżnienietychtrzechfunkcjisystemufinansowegoprzedstawiliśmywsposób
schematyczny,awięcuproszczony.Wpraktycewiązkiusługprzypisanychdopo-
szczególnychfunkcjisystemufinansowegozazębiająsię,podczasgdywpowyższym
opisiezaakcentowaliśmyichodrębność.Wrzeczywistościprzedstawionetrzyfunkcje
ściślesięwiążą.Wprzypadkufunkcjikapitałowo-redystrybucyjnejifunkcjikontrolnej
jesttooczywiste–obiedotycząbowiemwistocietychsamychprocesów,tylko
widzianychzdwóchróżnychstron:wpierwszymprzypadkuwujęciuexante,awdru-
gimwujęciuexpost.Zkoleifunkcjamonetarna,którąwiązaliśmyzbieżącądziałal-
nościągospodarczą,awięcabstrahującoddziałalnościinwestycyjnej,czylizsytuacją
statyczną,wpraktyceściślewiążesięzewzrostemgospodarczym(wtenchociażby
sposób,żewzrostprodukcjiwymagazazwyczajwzrostupodażypieniądza),awięc
zsytuacjądynamiczną.
Wksiążcebędziemowaospecyficznychzadaniachrealizowanychprzezróżne
ogniwaielementysystemufinansowego.Teszczegółowefunkcjewżadnymprzypad-
kuniestojąwopozycjidotego,cotunapisanoofunkcjachsystemufinansowego.
Wprostprzeciwnie,ichwyodrębnieniemanacelubardziejprecyzyjnepokazanie,
wjakisposóbsystemfinansowyrealizujeswojeogólnezadania.
Przypisanesystemowifinansowemuzadaniawskazująwyraźnie,żejegofunk-
cjonowanieściślełączysięzzagadnieniamiwzrostugospodarczegoczy,szerzej,
zproblematykąrozwojuekonomicznego,awięctakżezezmianamijakościowymi
wstrukturzegospodarki.Wwynikuistnieniasystemufinansowegodochodzibowiem
dokoordynacji(zdecentralizowanychzeswejnaturywgospodarcerynkowej)mikro-
ekonomicznychprocesówdecyzyjnych.Dziękisystemowifinansowemunastępuje
koordynacjadziałalnościekonomicznejopartejnazasadziespołecznegopodziału
pracy,który–jakwiadomo–jestpodstawądługookresowegowzrostuogólnospołecz-
nejwydajnościpracy.
Mająctegoświadomość,należypamiętaćodwóchkwestiach.Popierwsze,otym,
żegłównąroląsystemufinansowegojestświadczeniepodmiotomniefinansowym
określonegotypuusług.Rozwójsystemufinansowegoniejestcelemsamymwsobie.
Jegocelemjestwostatecznościdostarczaniepewnegokwantumusługsprzyjających
rozwojowisferyrealnej.Tymsamym,dojegoocenyodnosisiępojęcieefektywności,
którąnależyrozumiećjakozdolnośćsystemufinansowegodorealizowaniaprzypisa-
nychmuzadańprzyuwzględnieniukosztówjegofunkcjonowania.Oczywistejest
