Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
DANIELERYKLACH
gouzasadnienia.Cytowanyautorzauważał,żeodwoływanosięwtym
celudowpływupracownikówipracodawcównakształtowaniesiępo-
szczególnychryzykubezpieczeniowychorazdokorzyściodnoszonych
przeznichzubezpieczenia,awprzypadkuSkarbuPaństwadojegood-
powiedzialnościzawarunkiżyciaklaspracującychorazdoodciążenia
przezubezpieczeniefunduszówopiekispołecznej151.
Współcześnieistotnymargumentemprawymuzasadniającym–ko-
nieczneekonomicznie–współfinansowanieświadczeńubezpieczenio-
wychześrodkówbudżetowychjestobowiązekwładzpublicznychza-
pewnieniazabezpieczeniaspołecznegozart.67KonstytucjiRP.Należy
uznać,żedotyczyonnietylkostworzeniasystemu,aletakżezapewnienia
jegofunkcjonalności.Skorozatemustawodawcatakskonstruowałsystem
obciążeńskładkowych,żeniesąonewystarczającedosfinansowania
gwarantowanychwsystemieświadczeń(por.np.wydłużanieokresów
wypłatyzasiłkumacierzyńskiegobezpodnoszeniaskładkinaubezpie-
czeniechorobowe),względnieregulacjadotyczącaustalaniawysokości
świadczeńnakazujeuwzględnianieokresównieskładkowychlubzalicza-
nieokresówpracywwymiarzewyższymniżjednokrotny(np.emerytury
górnicze),tojestonzobligowanydozasileniaFUSbrakującymiśrodka-
mifinansowymi152.WkonsekwencjiK.Ślebzakuznałgwarancjepaństwa
wręczzaodrębnącechęcharakterystycznąubezpieczeniaspołecznego,
wskazując,żechodziprzytymoodpowiedzialnośćzadługiwykonawców
zabezpieczeniaspołecznego,jakrównieżzarealizacjęświadczeń153.
2.3.2.PODZIAŁSKŁADKI
Natymtlenależypokrótceodnieśćsiętakżedokwestiipodziału
składkiwubezpieczeniachspołecznych.Ustawaosystemieubezpieczeń
społecznych,regulującwrozdziale3zasadyustalaniaskładeknaubez-
pieczeniaspołeczne,obciążaskładkaminaposzczególneubezpieczenia
społecznewróżnymstopniuróżnepodmioty.Najogólniejrzeczujmując,
wyodrębnićmożnanastępującesytuacjeo1)finansowanieskładekwrów-
nychczęściachzwłasnychśrodkówprzezpłatnikówskładekiubezpie-
czonych;2)finansowanieskładekwokreślonejprocentowoczęścizwłas-
nychśrodkówprzezpłatnikówskładekiubezpieczonych;3)finansowa-
nieskładekwcałościzwłasnychśrodkówprzezubezpieczonych;4)fi-
nansowanieskładekwcałościzwłasnychśrodkówprzezpłatników
151W.Szubert,Ubezpieczenie...,s.216.
152Por.J.Jończyk,Prawo...,s.61–62.
153Por.K.Ślebzak,Prawodozabezpieczenia...,s.25.
54
