Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
WSTĘP
ZDEFINIOWANIEPROBLEMUBADAWCZEGO
Sprawnefunkcjonowaniepodmiotówadministracjipublicznychuznawanejestzawaru-
nekrozwojupaństwispołeczeństw.Przezniektórychbadaczy,naprzykładprzedstawicieli
nowejekonomiiinstytucjonalnej,znaczeniewysokiejjakościrozwiązańinstytucjonalnych
dlasprawnościiefektywnościgospodarowaniaorazwzrostugospodarczegowskazywane
jestjakoczynnikistotniejszyoddostępnościzasobówczytechnologii[Wilkin(red.)2013,
s.20;Rudolf2015,s.110].
Problemyfunkcjonowaniaadministracjimającharakterinterdyscyplinarny,copowoduje,
żesposobywykonywaniazadańpublicznychpozostająwsferzezainteresowaniamiędzy
innymi:naukprawnych,naukopolityceiadministracji,ekonomiiifinansóworaznauk
ozarządzaniuijakości[Izdebski2018,s.221;Zumbansen2012,s.83-92].
Wnaukachozarządzaniuzagadnieniazwiązanezfunkcjonowaniempodmiotówadmi-
nistracjipublicznejlokująsięwsferzesubdyscyplinyuzarządzaniepubliczne”[Cyfertiin.
2014,s.37-49;Sudoł2014,s.11-35].ZgodniezpoglądemC.Hooda[2007,s.5]przezza-
rządzaniepublicznemożnarozumiećnaukęipraktykęprojektowaniarozwiązańdotyczących
świadczeniausługpublicznychorazsposobudziałaniarządówwykonawczych,podczasgdy
zarządzaniewsensieogólnymwnajprostszysposóbmożebyćrozumianejakoukierunko-
wywaniezasobównaosiąganiepożądanych,założonychcelów.
Uwzględniającperspektywęnaukozarządzaniu,zauważymy,żepoczątkizarządzania
publicznegozwiązanesąznurtamiadministracyjnyminaukowegozarządzania.Wprzypad-
kunurtuadministracyjnegoposzukiwanorozwiązańiuniwersalnychregułsprawdzających
sięwinstytucjachniezależnieodichtypu(naprzykładpraceM.Webbera,L.Gulickaczy
L.Urwicka).Natomiastwnaukowymzarządzaniudoskonaleniedziałaniainstytucjiadmini-
stracjipublicznejbyłozwiązanezimplementacjąmetoditechnikzarządzaniastosowanych
wprzedsiębiorstwachiswójpoczątekmiałowreformachzarządzaniaprowadzonychwame-
rykańskichmiastachwczasacherypostępowejhistoriiStanówZjednoczonychAmeryki(na
przykładpraceM.Cooke’a)[Wren2005,s.183,226,351;Lynn2007,s.39].
PodkoniecXXwieku,wrazzpojawieniemsięnurtunewpublicmanagement,można
byłozaobserwowaćgwałtownywzrostzainteresowaniatematykązarządzaniapublicznego
