Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
10
1.Technikaprawodawczaijejrozumienie
Wprowadzenie
Przedstawioneturozważaniapoświęconesątechniceprawodawczej,rozumia-
nej,najogólniejbiorąc,jakosztukaformułowaniaregułwformiespisanejwtaki
sposób,byjaknajpełniejosiągnąćceleprawodawczewwytyczaniunormludz-
kiegopostępowaniaorazregulowaniuinteresówposzczególnychjednostek,mając
zarazemnauwadzeróżnorakiewartościporządkuprawnego8.Innymisłowy,re-
fleksjanadtechnikąprawodawcząkoncentrujesięnaformie,tj.środkachimeto-
dzie,zwykorzystaniemktórychregułyprawnesąwyrażane,niezaśnatreścitych
rozwiązań9.Możnapowiedziećteż,żeprzedmiotemtechnikiprawodawczejjest
redagowanieaktównormatywnych,czylinwysocetechnicznadyscyplina,najbar-
dziejrygorystycznaformapisemnegowyrażaniamyślipozamatematyką”10.
Śledząclicznewypowiedzipoświęconezagadnieniustanowieniaistosowania
prawa,niesposóbuniknąćwrażenia,żewiększośćautorówpojęcietechnikile-
gislacyjnejrozumienaogółintuicyjniejakoodnoszącesiędoformy(kształtu,
aspekturedakcyjno-edytorskiego),językaiukładutreściaktunormatywnego,
niezależnieodmerytorycznejstronyprzyjętychwnimrozwiązań11.Obserwa-
cjatadotyczynietylkopolskichpublikacjiprawniczychipublicystycznych:
równieżzagraniczniautorzy(zwłaszczaprzedstawicieledogmatycznychdzie-
dzinprawalubpraktycyoceniającykształtdanegoaktualboprojektowanych
przepisów)używająpojęćntechnikaprawodawcza”/ntechnikalegislacyjna”in-
stynktownie,bezdoprecyzowaniajejznaczeniaaniokreśleniakryteriów,które
przyjęlidlaocenypoziomutejtechniki.Skutkiemtego:wswychrozważaniach,
bezzdefiniowaniatechnikiprawodawczej,odrazuprzechodządoformułowania
spostrzeżeń,jakieśrodkitechnikiprawodawczejzostały(lubpowinnyzostać)
wykorzystane,dlaczegopoziomlegislacyjnydanychprzepisówjestwysokialbo
niski,czydanyprojektmożnaocenićjakosatysfakcjonującyodstronyformalno-
redakcyjnejitd.12
8J.Morrison,LegislativeTechniqueandtheProblemofSuppletiveandConstructive
Laws,nTulaneLawReview”,9/1934-1935,s.544.
9F.Geny,Latechniquelégislativedanslacodificationcivilemodernedanslecode
civil.Livreducentenaire,Paris1904,s.994.
10F.Dickerson,LegislativeDrafting,Boston1954,s.3.Winnejwypowiedziautor
podkreśla,żeredagowanieaktównormatywnychjestnajbardziejwymagającązewszyst-
kichczynnościprawnikapolegającychnapisemnymformułowaniumyśli(F.Dickerson,
HowtoWriteaLaw,nNotreDameLawReview”,1(31)/1955,s.15.
11S.Debaene,R.vanKuyck,B.vanBuggenhout,LegislativeTechniqueasBasisof
aLegislativeDraftingSystem,[w:]H.vandenHeriketal.(red.),LegalKnowledgeBased
Systems,Nijmegen1999,s.24.
12Taknp.iM.MuñozdeMoralesRomero,CodificationandLegislativeTechniquein
theUnitedStatesofAmerica,[wi]A.NietoMartin,M.MuñozdeMoralesRomero(red.),
TowardsaRationalLegislativeEvaluationinCriminalLaw,CiudadReal2016,s.159in.;
A.Wiktorowska,Teoretyczno-prawnakoncepcjazasadogólnychKodeksupostępowania
administracyjnego,nStudiaPrawaPublicznego”,2/2013,s.13in.
