Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Budowa„przyjaznejadministracji”…
19
ciudecyzji.Ocenętaką,jakicałyrachunekekonomiczny,traktujemybowiem
jakoelementdoradczyprocesupodejmowaniadecyzji.Bardzoczęstoocena
musibyćwspartaanaliząkonsekwencjispołecznychiodczućużytkowników-
-obywateli.Wprzeprowadzonychbadaniachnadefektywnościąinformatyzacji
urzędumiasta,prezydentjednegozmiastwojewódzkichpostawiłprzedzespo-
łemrealizującymnastępującezadanie:należytakusprawnićsystemobsługi
mieszkańców,abyskrócićterminyrealizacjiobsługiiabymwygrałnastępne
wybory.
Określenietego,copotoczniejestokreślanejakospołeczneskutkinapo-
tykawieletrudności.Negatywneodczuciaspołeczne(czylizadziałaniezespołu
tzw.miękkichczynnikówwprocesiezarządzania)możepowodowaćtakwielki
opórwśródobywatelikraju,żenależyzrezygnowaćzezmianlubprzeprowadzić
dodatkowąakcjęwyjaśniającą.Mimożezpunktuwidzeniaczystejocenyefek-
tywnościzastosowanieinformatykijestwysoceopłacalne,tojednakinnewzglę-
dypowodują,iżdanysystemniejestrealizowany.Naopłacalnośćzastosowań
informatykidoprocesuusprawnieniafunkcjonowaniarejestrówpublicznych
wpływająrównieżczynniki,którezależązarównoodsytuacjiistniejącejwe-
wnątrzorganizacji,jakinazewnątrzjej,awięcwotoczeniudalszymibliższym.
Takimczynnikiemsąnp.działanialobbystyczne.
Jakierejestrybędąstanowićplatformęintegracjiimieć„moc”referencyj-
nąjestprzedmiotemrozważańwtympunkcie.Odpowiedźnatopytanie,jakjuż
wcześniejwspomniano,wymagaanalizyekonomicznej,jakteżanalizyumoco-
waćprawnych.Zewzględunaprzeprowadzonewcześniejszebadania,punkt
ciężkościzostałpołożonynazagadnieniaekonomiczne.Dobardziejszczegóło-
wychbadańwybrano,zwcześniejanalizowanychokoło70rejestrów,następują-
cerejestrypubliczne:PESEL,REGON,NIP,KRS,TERYT,Rejestrdziałek.
Analizafunkcjitzw.rejestrówreferencyjnych,awięcsystemów,którychwe-
wnętrznestandardyinformacyjnesąuznawaneprzezwszystkieinnerejestry,
zostałaprzeprowadzonazewzględunakryteria:kosztoweiużyteczności.
Kryteriakosztowesązwiązanezposzukiwaniemoptimummiędzywyma-
ganiami:centralizacjispójnościsystemów,maksymalizacjipolarecepcjiimini-
malizacjiredundancji.Centralizacjaspójnościpoleganazapewnieniuzdolności
systemówinformatycznychdowymianyiwspółdzieleniadanychwcelustwo-
rzeniaefektywnychiskutecznychsystemówinformacyjnych,czylijesttokryte-
riumzapewnieniainteroperacyjności.Maksymalizacjapolarecepcjitowybór
takichrejestrów,któresąwmiarępełne,czyliobejmującałyzbióranalizowane-
gozjawiska.Itak,porównującprzykładowedwarejestrypublicznePESEL
