Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.Pojęcieunijnejpolitykiwspółpracynarzeczrozwoju
szczególneczęściinteresującegonaspojęcia,bymócwskazaćjegocałościowe
znaczenie.UjęciepolitykisensustrictoisensulargoprzybliżyCzytelnikowi
znaczenieterminununijnapolityka”,wskażeformyirodzajepomocyrozwojo-
wej,atakżepozwoliwyjaśnić,czymjestnwspółpraca”narzeczrozwoju1na
czymfaktycznieowawspółpracapolega,czymjestświadczenienpomocyroz-
wojowej”ijakieprzybieraformy.Wkolejnympunkcieniniejszegorozdziału
omówiononatomiastkoncepcjenrozwoju”,bywyjaśnić,czegodotyczyoma-
wianapolitykawspółpracy.
19
1.1.Politykarozwojowasensulargoisensustricto
Użytewtytulepracysformułowanienunijnapolitykawspółpracynarzecz
rozwoju”zostałozaczerpniętezart.208tytułuIIIrozdziałuITFUE.Jakjuż
zauważono,niemajednoznacznejdefinicjipojęcianunijnapolitykawspółpra-
cynarzeczrozwoju”.Jednakżezewzględunazakresdziałańpodejmowanych
przezUEnarzeczpotocznierozumianegonrozwoju”można,zdaniemautorki,
wyróżnićpolitykęrozwojowąsensulargoisensustricto.Wwęższymznacze-
niupolitykanarzeczrozwojubędzieograniczaćsiędodziałańpodejmowanych
napodstawieart.208TFUE,którywskazuje,żenpolitykaUniiwdziedzinie
współpracynarzeczrozwojujestprowadzonazgodniezzasadamiicelamidzia-
łańzewnętrznychUnii”,którychngłównymcelemjestzmniejszenie,adocelowo
likwidacjaubóstwa”.Politykarozwojowawznaczeniuszerszym(sensulargo)
możeoznaczaćwszelkiedziałanianarzeczpaństwrozwijającychsię,wtymnp.
wramachdziałańnarzeczdemokratyzacjiipromocjiprawczłowieka,jakrów-
nieżpolitykizagranicznejczypolitykbezpieczeństwa,sąsiedztwa,poszerzenia
UE,któremogąodgrywaćpozytywnąrolęnarzeczrozwojudanegopaństwa,
bezwzględunaichpierwotnycel,jakrównieżzakrespodmiotowyczyprzed-
miotowyrealizowanychdziałań.Ichcelemniejestjednaklikwidacjaubóstwa,
atymsamymniemogąbyćtożsamezdziałaniamistricteukierunkowanymina
celwyróżniającypolitykę,azatemdefiniującydefactopolitykęrozwojową,
októrejmowawart.208TFUE4.
rozwojowejwszystkichpaństwONZ,atymsamympaństwczłonkowskichUE,ipomocyudzie-
lanejprzezinstytucjeeuropejskie.Większośćpodstawowychdefinicjiitechnicznychrozwią-
zańwpływającychnazakrespodmiotowyiprzedmiotowyświadczonejpomocy,jak:definicje
oficjalnejpomocyrozwojowej,wyodrębnieniepaństwbiorcówpomocy,formypomocy,została
przyjętawramachOECD.
4Możnatozobrazowaćnapodstawienastępującegoprzykładu.Wysłanielekarzadopaństw
rozwijającychsię,którybędzieprzeciwdziałałnp.śmiertelnościmatekinoworodków,będzie
pomocąrozwojową.Wysłanielekarzadoobozudlauchodźców,np.potrzęsieniuziemi,wcelu
opatrzeniarannychbędziepomocąhumanitarną.Zarównowjednym,jakiwdrugimprzypadku