Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wprowadzenie
nościprawnejgminyprzywykonywaniuzadańpublicznych,jakiograniczonego
prawemnadzorunadjejdziałalnością.Wydawaneaktynadzorumogąbyćweryfi-
kowanesądowowprzypadkuwniesieniaprzezj.s.t.skargidosąduadministracyj-
nego.Jestto,obrazowomówiąc,sądowaformaochronyjejprawnejsamodzielności
wobecaktównadzoru21.Organynadzorumogązkoleiwnosićskarginauchwały
izarządzeniaorganówj.s.t.,kiedypoupływieterminu30dnioddoręczeniaim
uchwałylubzarządzeniaorganugminy(art.91ust.1u.s.g.)niemogąjużskutecz-
niewewłasnymzakresiestwierdzićnieważnościuchwałylubzarządzeniaorganu
gminy(art.93ust.1u.s.g.).
Demokratycznywymiargminyprzejawiasiętakżewart.101ust.1u.s.g.,zgodnie
zktórymkażdy,czyjinteresprawnylubuprawnieniezostałynaruszoneuchwałąlub
zarządzeniempodjętymiprzezorgangminywsprawiezzakresuadministracjipub-
licznej,możezaskarżyćuchwałęlubzarządzeniedosąduadministracyjnego.Skarga
taniestanowiskargipopularnej,gdyżjejwniesieniepowinnobyćopartenawykaza-
niunaruszeniainteresuprawnegoskarżącego(korzyściwynikającejdlaniegoztreści
powszechnieobowiązującegoprawa).
1.4.Zadaniawłasneizleconesamorząduterytorialnego,
wykonywanieichwformiegospodarkikomunalnej
ifinansowanie
Bezsprzeczniecelembytuprawnegosamorząduterytorialnegoigminyjestwykony-
wanieistotnejczęścizadańpublicznych.Zpojęciemsamorząduterytorialnegoigminy
łączysiępojęciezadańwłasnych.Tezadaniamającharakterkwalifikowanyprawem,
ponieważsłużązaspokajaniupotrzebwspólnotysamorządowejisąfinansowanezza-
sadyzdochodówwłasnychj.s.t.Sątozadanianiezwyklepotrzebneipragmatyczne,
trudnosobiewyobrazićcodzienneżyciemieszkańcówbezwodociągówikanalizacji,
systemudrógpublicznychikomunikacji,gospodarkiodpadami,dostępudopodsta-
wowejopiekimedycznej,pomocyspołecznej,oświaty,kultury.Konstytucjawart.163
formułujezasadędomniemaniazadańsamorząduterytorialnegowobrębiesystemu
władzpublicznych,costanowikonsekwencjęjejart.16ust.2,orazgminywobrębie
j.s.t.(art.164ust.3).
Jednostkisamorząduterytorialnegoprowadzątzw.gospodarkękomunalnąpolegającą
nawykonywaniuzadańwłasnychwceluzaspokojeniazbiorowychpotrzebwspólnoty
samorządowej.Gospodarkakomunalnaobejmujewszczególnościzadaniaocharak-
21Wsystemiescentralizowanejadministracjirządowejtakiedziałaniaorganuniższegoszczeblawobecor-
ganuwyższegoszczeblaniesądopuszczone.
32
IwonaNiżnik-Dobosz
