Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
12
Wstęp
Autorpodejmujerównieżpróbęwykazania,żewdrażanienowoczesnychnarzę-
dziinformatycznych,systemówzarządzaniawiedząiwykorzystywaniapotencjału
środowisknaukowo-eksperckichwpływapozytywnienajakośćiskutecznośćproce-
sówdecyzyjnychorazstanowidoskonałąbazędodalszejprofesjonalizacjisystemu
zarządzaniapaństwemiświadczeniausługpublicznych.
Uzupełniającecelebadawczetoustalenie,jakieczynnikiwpływająnaprzebieg
procesudecyzyjnegooraznaostatecznedecyzje,atakżeanalizaiocenakonkretnych
narzędziwspierającychprocesypodejmowaniadecyzji.Dlaichrealizacjipodjęto
próbęzweryfikowaniazależnościpomiędzypozycjąwojewodywstrukturachpar-
tiirządzącejasamodzielnościądecyzyjnąwynikającązinstytucjonalno-prawnych
ipolitycznychuwarunkowań.
Hipotezagłównazakłada,żepozycjawojewodywsystemiedecydowania
publicznegowPolscepo1989rokupodlegaciągłejewolucji,gdyżwpływna
niąmająreformyustrojowenakierowanenazwiększaniepoziomudecentralizacji
idekoncentracjizadańpublicznych,uwarunkowaniapolityczneiprawneorazdyna-
micznezmianywsystemiebezpieczeństwapaństwa,wszczególnościodnoszącesię
dobezpieczeństwawewnętrznegoizarządzaniakryzysowegoorazbezpieczeństwa
zdrowotnego,któregoznaczenieunaoczniłapandemiakoronawirusa.
Pierwszahipotezapomocniczazakłada,żerozbudowanysystempodmiotów
decyzyjnychwwojewództwie(marszałekwojewództwa,zarządwojewództwa,sze-
fowiesłużb,inspekcjiistrażyorazkierownicyurzędówrządowejadministracjinie-
zespolonej)inieprecyzyjnypodziałkompetencjiorazzadańmiędzynimitworzą
sytuacjekonfliktoweatymsamymwpływająnegatywnienaskutecznośćprocesów
rządzeniawujęciusystemowymorazpozycjęwojewodywsystemiedecydowania
publicznego2.
Drugahipotezapomocniczazakłada,żesposóbwdrażaniaprzezwojewodę
zamierzeństrategicznychipolitykirządu,sprawnośćdziałaniawojewódzkiejadmi-
nistracjirządowej,awszczególnościrealizacjazadańwsytuacjachkryzysowychsą
niewystarczające,apowodytakiegostanutoizbytwieleorganizacyjno-prawnych
niespójności,niskipoziomprzejrzystościmechanizmówdecydowanianapoziomie
rządowym,brakdługofalowejstrategiiprogramowejipolitycznej,atakżedeficyt
narzędziwspierającychmerytorycznie,analitycznieieksperckowojewodęijego
zaplecze.
Przyjętehipotezybadawczebędąweryfikowanepoprzezszukanieodpowiedzi
nanastępującepytaniaijakajestistotadecydowaniapublicznego?Jakiesąnajważ-
niejszepoladecydowaniawojewody?Jakiesąkluczoweczynnikiwpływającena
pozycjęwojewodywsystemiedecydowaniapublicznego?Jakiesąkluczowepola
2Inspiracjądosformułowaniahipotezybyłreferatprof.ZygmuntaNiewiadomskiegoMiejscesamo-
rząduwojewódzkiegowsystemieustrojowympaństwa-doświadczeniaiperspektywywygłoszonyna
konferencji27-28listopada2008r.wPułtuskun10latsamorząduwojewództwa-dokonaniaiper-
spektywy”,httpsi//bip.mazovia.pl/aktualnosci/art,1656,10-lat-funkcjonowania-samorzadu-wojewodztw.
html[dostępi10.10.2021].
