Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
14
Wstęp
wwymiarzeanalizymechanizmówdecydowaniapublicznegowpolskimsystemie
prawnym.Należymiećjednaknauwadze,żeinterdyscyplinarnośćbadańnadadmi-
nistracjąpublicznąjestpodstawąkrytykizanbrakontologicznejwyrazistości,episte-
mologicznejspójnościimetodologicznejwiarygodnościdladojrzałychdyscyplin”3.
Wpracyzastosowanowielemetoditechnikbadawczychwłaściwychdlanauk
opolityceiadministracji,naukprawnychinaukozarządzaniu.Metodamigłównymi
byłyi1.neoinstytucjonalnaanalizasystemuadministracjirządowejizachodzących
wniejprocesów;2.metodadecyzyjna,wszczególnościwzakresieprocesówdecy-
zyjnych,ichwpływunawykonywaniezadańpublicznychorazpozycjęwojewody;
3.metodaprognostyczna.Częściowowykorzystanorównieżmetodęhistorycznąoraz
metodyempiryczneiobserwacjęuczestniczącąwynikającązosobistegodoświadcze-
niaautora,wywiadyeksperckieorazindywidualnewywiadypogłębione.Przepro-
wadzonorównieżkrytycznąanalizęnaukowąliteraturyprzedmiotu,orzecznictwa
idokumentówwewnętrznychwytworzonychwinstytucjachpublicznych.
Kluczowązperspektywyprowadzonychrozważańbyłametodaneoinstytucjo-
nalna,którązastosowanonietylkowodniesieniudoanalizyźródełprawnychiinnych
dokumentówźródłowych,alerównieżdozbadaniawspółzależnościwynikających
zumiejscowieniaurzęduwojewodywkontekściesystemuadministracyjnego,iszerzej
politycznego.Szczegółowejanaliziepoddanezostałyinterakcjezachodzącenastyku
systemupolitycznegozpodsystememadministracyjnymreprezentowanymprzezwoje-
wodę,zwłaszczawodniesieniudoi1.pólwspółpracyzkluczowymiinteresariuszami
wewnątrzsystemowymi;2.zakresusamodzielnościinstytucjonalnej,politycznej
ifinansowejwojewody;3.możliwościwpływaniananajważniejszepolitykipubliczne.
Dziękitejmetodzieudałosięwpracyodpowiedziećnapytaniedotycząceroliinte-
resówposzczególnychaktorówpolitycznych(wwymiarzerządowymipartyjnym)
wkształtowaniuprawnychifaktycznychrozwiązańodnoszącychsiędoprocesów
decydowaniawsferzepublicznej.Metodataprzyczyniłasięrównieżdowyjaśnienia
efektówdziałańpolitycznychdecydentówwsferzezarządzaniapaństwem.
Metodaneoinstytucjonalna(zwanarównieżnowyminstytucjonalizmem)powstała
wwynikuniedostatkówinstytucjonalizmuijegokrytyki.Coistotnedlaprezento-
wanychwpracyrozważań,neoinstytucjonalizmnakazujeuwzględnieniewanalizie
nniematerialnychcech”instytucji.Dlaprowadzonychbadańistotnąkategoriąpoznaw-
cząstająsięnormyiwartości,atakżeprzekonaniaistosowanematrycepoznawcze.
Wtymkontekściemetodaneoinstytucjonalnapozwalanalepszewyjaśnienieefektów
działaniaposzczególnychinstytucjipaństwa,międzyinnymiurzęduwojewodyisze-
rzejwojewódzkiejadministracjirządowej,poprzezodwołaniesiędoichroli.
Wramachpodejścianeoinstytucjonalnegoprzeprowadzonorównieżanalizęmate-
riałunormatywnego.Napotrzebyprawidłowegownioskowaniadokonanoszczegó-
łowejanalizyźródełprawakrajowego,zarównowujęciuhistorycznym,jakiwspół-
czesnym.Dogmatycznaanalizamateriałunormatywnegowymagałarekonstrukcji
3S.Mazur,Współzarządzanieaadministracjapubliczna[wi]Współzarządzaniepubliczne,red.
tegoż,Warszawa2015,s.38.
