Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
16
Wstęp
Wodniesieniudowojewodyanaliziepoddanomiędzyinnymidecyzjenadzorcze
wojewodów,którewpływająbezwątpienianasposóbfunkcjonowaniairealizowa-
niazadańprzezorganyadministracjisamorządowej,decyzjewzakresiezarządzania
kryzysowegoorazdecydowaniezwiązanezesprawamipersonalnymi.Analizowano
równieżaspektyzwiązanezsamodzielnościądecyzyjnąwojewodywsystemiewła-
dzywykonawczejwPolsce,atakżezwpływemgrupinteresównaprocesydecyzyjne
realizowanenaszczebluwojewódzkiejadministracjirządowej.Metodadecyzyjna
pozwoliłarównieżnazrekonstruowaniezakresusamodzielnościdecyzyjnejwojewo-
dówwstosunkudoorganówwojewódzkiejadministracjizespolonejiniezespolonej.
Równieżnapotrzebyprognozowaniawykorzystanometodędecyzyjną.Pozwala
onanaholistyczneicałościoweujmowanieanalizowanychzjawiskpolitycznych,
atakżezawierawymógpogłębionejanalizyrzeczywistościpolitycznejwjejdyna-
mice.Dziękitejmetodziemożliwejestustalenieiwyjaśnienie,dlaczegobiegzmian
dotyczącychkonkretnychzjawiskpolitycznychczyreformjesttaki,anieinny.
Wkontekścieurzęduwojewodyprognozowaniezwykorzystaniemmetodydecyzyj-
nejprzeprowadzononapodstawiekierunkówwdrażanychzmianorazichskutków,
atakżezapowiedzikluczowychdecydentówpolitycznychcododalszegokierunku
zmiantejinstytucji,naprzykładwzakresierelacjizorganamiadministracjisamorzą-
dowej.Napodstawieanalizymateriałuempirycznegoifaktycznychdziałańmożna
założyć,żepozycjawojewodywsystemiedecydowaniapublicznegobędziewzmac-
nianamiędzyinnyminkosztem”jednosteksamorząduterytorialnegoorazpodmiotów
rządowejadministracjiniezespolonej.
Metodętęwykorzystanorównieżwbadaniachprognostycznych,oczymbędzie
mowawdalszejczęściwprowadzenia.
Naukiopolityceiadministracjidostarczająbogategomateriałuopisowegodoty-
czącegozjawiskiprocesów,realizująceksplanacyjnąfunkcjęnauki.Należyjednak
pamiętać,żemateriałtenpozwalanaprognozowanieprzyszłychzjawisk,wyzwań
izmian,awięcrealizacjęfunkcjipredyktywnejnauki.Obietefunkcjesązesobą
sprzężone,copowoduje,żeprognozowaniewnauce,awszczególnościwnauce
opolityceiadministracji,możewpływaćnabieżąceiplanowanedziałanialegi-
slacyjne,organizacyjneczyteżmodernizacyjne.Zpowyższychpowodówwpracy
zastosowanometodęprognostyczną,gdyżncelemkażdejdyscyplinynaukowejjest
dostarczanietrafnychprzewidywań”4.
Zjawiskaiprocesypoddawaneanaliziewnaukachspołecznychczęstoniesą
jeszczezakończone,trwająipodlegajądalszymzmianom.Ztakąsytuacjąmamydo
czynieniawniniejszejpracy,gdyżurządwojewodywsystemieadministracyjnym
RPfunkcjonujenadal-iniezanosisięnajegolikwidację,cowynikawprostzjego
konstytucyjnegoumocowania.Wobectegopracaniemacharakteruanalizyexpost.
Zdecydowanosięwniejnapozostawienieotwartejgranicybadania,próbując-przy
4T.Klementewicz,Mądrypolitologposzkodziepolityka.Opraktycznejfunkcjinaukiopolityce,
nStudiaPolitologiczne”1996,nr1,s.171.Zob.takżeiT.Bodio,A.Chodubski,Oprognostycewpoli-
tologii,nStudiaPolitologiczne”2004,nr8.
