Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
15
normprawnychdotyczącychurzęduwojewody,administracjirządowejisamorzą-
dowejorazszerzej-systemuustrojowegopaństwapolskiegozapomocąwykładni
językowejisystemowej.
Ważnadlaprocesubadawczegobyłarównieżanalizasystemowa,któramieści
sięwramachmetodyneoinstytucjonalnej.Jejwykorzystaniepozwoliłonaokreślenie
głównychinteresariuszysystemuterenowejadministracjirządowej,naktórejczele
stoiwojewoda,orazscharakteryzowaniepodstawowychzależnościprawnychiorga-
nizacyjnych,zarównopionowych,jakipoziomych.Autorstarałsięuzyskaćodpo-
wiedzinapytaniadotyczącewewnętrznychgrupinteresóworazichroliwprocesach
decyzyjnychnaszczebluwojewódzkiejadministracjirządowej.Analizasystemowa
pozwoliłarównieżnaustaleniezakresusamodzielnościiniezależnościwojewody,
zarównowkontekścieustrojowo-prawnym,jakipolitycznym.Wprowadzonychroz-
ważaniachzałożono,żepodejściesystemowepozwolinazbadanieterenowejadmi-
nistracjirządowejjakowzględniejednolitejcałości.
Pozycjakażdejinstytucjipolitycznejwewspółczesnychpaństwachmożebyć
analizowanawdwóchaspektachiinstytucjonalnymifunkcjonalnym.Instytucjo-
nalnaanalizazakładascharakteryzowanieumiejscowieniadanejinstytucjiwsyste-
miepolitycznymiadministracyjnympaństwaorazzestawieniejejkonstytucyjnych
iustawowychkompetencjiizadań.Celemanalizyfunkcjonalnejjestzobrazowanie
metodisposobówfunkcjonowaniadanejinstytucji.Coistotne,analizatamusibyć
zawszepoprzedzonaanaliząinstytucjonalną.Wtymkontekściezaprezentowano
umiejscowieniewojewodywsystemieadministracjipublicznej,azdrugiejstrony
przeprowadzonoanalizęprocesówdecyzyjnychrealizowanychprzezwojewodę.
Analizainstytucjonalnapozwalanauzyskanieodpowiedzinaszeregpytańistotnych
zperspektywyprowadzonychwpracyrozważań.
Drugazmetod-decyzyjna-pozwoliłanaanalizęrzeczywistościprzestrzeni
publicznejpodkątemwpływudecyzjiwojewodównazmianywsystemierządzenia
państwemorazprocesydecyzyjne.Wpiśmiennictwiepodkreślasię,żemetodata
charakteryzujesięzmiennościąwzależnościodprzyjętejistosowanejsiatkipojęć.
Proceszastosowaniametodydecyzyjnejwpracypolegałnasformułowaniuośrodka
decyzyjnego(wojewoda),analizieprocesówdecyzyjnych,wtymzarównoprocesów
podejmowaniadecyzji,jakiwprowadzeniadecyzjiwżycie.Dopowyższegokata-
logumożnarównieżdodaćanalizęskutkówdecyzjiexpost,gdyżcelemdecydenta
podejmującegoiwdrażającegodecyzjęjestosiągnięciezakładanegoefektu(zmiany).
Ustalenie,czyzmianatazostałaosiągnięta,jestistotnedlaocenyskutecznościpro-
cesudecyzyjnego.
Jednymzcelówmetodydecyzyjnejjestrównieżdążeniedoscharakteryzowa-
niaprzebieguprocesówdecyzyjnych,atakżeustalenie,jakiegrupyinteresunanie
wpływają.Wyzwaniemwtymzakresiejestwłaściwerozpoznanieizrozumienie
mechanizmóworazpodmiotówiinteresariuszy,któresązaangażowanewtenpro-
ces.Corazczęściejniezbędnejestrównieżzanalizowaniemotywacjiuczestników
procesówdecyzyjnych.Problemtennabieraszczególnegoznaczeniawkontekście
analizowaniawpływugrupinteresównaprocesydecyzyjne.
