Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
laćstratyzwiązaneztymiemisjami.Rozmiarytychstratsąprzedmiotembadań
niektórychautorówzajmującychsięekonomicznymiproblemamizmianklimatu.
Okazujesięjednak,żerozmiarystratbędącychkonsekwencjąemisjigazówcie-
plarnianychsąniezwykletrudnedooszacowania.Pozatymstrattychmożnaocze-
kiwaćdopierowdalszejprzyszłości.Problemyzwyliczeniemwartościpieniężnej
szkódtowarzyszącychemisjomdwutlenkuwęglaiinnychgazówcieplarnianych
powodują,żeokreśleniepożądanejkonstrukcjipodatkówiopłatstosowanych
wpolityceklimatycznejjestrównieżbardzotrudne.
Problematykacenemisjidwutlenkuwęglakształtowanychprzezstawkiróż-
nychpodatkówiopłatjestprzedmiotemzainteresowaniawliteraturzeświatowej
orazopracowaniachsporządzanychprzezróżneorganizacje,zwłaszczaOrganiza-
cjęWspółpracyGospodarczejiRozwoju(OECD).WpublikacjachOECDznajdu-
jąsięszacunkiśrednichcenemisjidwutlenkuwęgladlaróżnychkrajów,wtymdla
Polski4.Szacunkitemajądośćogólnycharakter.Wniniejszejpracyanalizatama
dużogłębszyibardziejszczegółowycharakter.Wynikatom.in.zuwzględnienia:
•
CenemisjiCO
2kształtowanychnietylkoprzezpodatkizaliczanewstatysty-
kachmiędzynarodowychdopodatkówpośrednichodpaliw,aletakżecen
kształtowanychprzezdośćspecyficzneinstrumenty,jakimisąwPolsceopłaty
zakorzystanieześrodowiska.
•
Wszystkichulgizwolnieńpodatkowychdecydującychoefektywnymopodat-
kowaniuemisjidwutlenkuwęglazokreślonychpaliwwykorzystywanych
przezposzczególnerodzajepodmiotówgospodarczych.Wbadaniachwzięto
równieżpoduwagęprzyczynyustanawianiaimożliweskutkistosowaniaróż-
nychpreferencjipodatkowych.
•
Różnicwcenachpłaconychzaemisjedwutlenkuwęglazposzczególnychro-
dzajówpaliwiprzezposzczególnerodzajepodmiotów(np.właścicieliokreślo-
nychpojazdówsamochodowych,rolników).
Wpolskiejliteraturzejużodkilkudziesięciulatprzedmiotemzainteresowania
byłanietylesamakoncepcjacenemisjidwutlenkuwęgla,ileraczejinstrumenty
wpostacipodatkówwęglowychiprzewidywaneskutkitakichpodatkówdlapol-
skiejgospodarki5.Podatkitebyłyrównieżuwzględnianewpublikacjachnatemat
szerokorozumianychpodatkówekologicznych6.Dośćdużezainteresowaniewli-
4Zobacznp.SupplementtoEffectiveCarbonRates2018.CountryProfiles,OECD,s.40;https://
www.oecd.org/tax/tax-policy/effective-carbon-rates-all.pdf(stanzdnia20.09.2018r.).
5Zobacznp.O.Kiuila,J.Śleszyński,KoncepcjapodatkówekologicznychwPolsce,„Ekonomi-
sta”2003,nr3;J.Drożyner,B.Poskrobko,Noweinstrumentyekonomicznesterowaniaemisjągazów
cieplarnianych,„EkonomiaiŚrodowisko”1995,nr2;M.Plich,Budowaizastosowaniewielosekto-
rowychmodeliekonomiczno-ekologicznych,WydawnictwoUniwersytetuŁódzkiego,Łódź2002;
W.Florczak,Próbaszacunkumakroekonomicznychefektówwprowadzeniapodatkuodemisjidwu-
tlenkuwęglawPolsce,„EkonomiaiŚrodowisko”2005,nr2.
6P.Małecki,SystemopłatipodatkówekologicznychwPolscenatlerozwiązańwkrajach
OECD,WydawnictwoUniwersytetuEkonomicznegowKrakowie,Kraków2012,s.48;B.Bartniczak,
M.Ptak,Podatkiiopłatyekologiczne.Teoriaipraktyka,WydawnictwoUniwersytetuEkonomicznego
weWrocławiu,Wrocław2011,s.121.
9
