Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Art.3
DZIAŁI.Przepisyogólne
suwspieraniarodzinyisystemupieczyzastępczejprzezorganyjednosteksamorządu
terytorialnego.Unormowanietakiemadwaaspekty,któremuszązostaćuwzględnione.
Popierwszewprowadzenietejzasadyoznacza,żejednostkisamorząduterytorialnego
niżejusytuowanewstrukturzeorganizacyjnejpaństwaniemogązlecaćzadańztego
zakresuJSTusytuowanymnawyższympoziomie,azatemmożliwejestjedynieprze-
kazywaniezadańwewskazanejformiejednostkomniżejusytuowanym.Drugiezna-
czeniewykorzystanegoprzezustawodawcęsformułowaniasprowadzasiędostworze-
niaJSTmożliwościzlecaniazadańpublicznychpodmiotomniepublicznymiwciągania
ichdorealizacjizadańprzewidzianychwkomentowanejustawie.Włączanieczynni-
kaspołecznegodorealizacjizadańprzewidzianychanalizowanąustawąmaistotną
wartość,ponieważnależymiećświadomośćtego,żeprzyczyniasiętodowzmożenia
aktywnościspołeczeństwa,co-mającnauwadzeprzedmiotustawy-jestwartością
samąwsobie.Dodatkowoniemożnastracićzpolawidzeniaitakiegoskutkuzlecania
zadańpodmiotomniepublicznym,którypoleganatym,żerodzicemającytrudności
wwykonywaniufunkcjiopiekuńczo-wychowawczejbędąłatwiejnawiązywalikontakt
iporozumieniezosobamipracującymiwtychorganizacjachniżzpracownikamire-
prezentującymiorganyadministracjipublicznej.
5.Innymprzejawemwystępowaniaomawianejzasadynagrunciekomentowanejustawy
jestproblematykazapewnieniaopiekidzieciompozbawionymcałkowicielubczęścio-
woopiekirodzicielskiej,jakrównieżnakładanynarodzicówobowiązekponoszenia
odpłatnościzapobytwrodziniezastępczejczyteżwplacówcezapewniającejstosow-
opiekę.Zatemwsytuacjigdyrodziceniewstaniezapewnićdzieckuwłaściwej
opiekilubteżniepotrafiątegouczynić,zgodniezideąomawianejzasadyobowiązki
takieprzejmujewłaściwypowiat.Wybórformyzapewnieniadzieckustosownejopie-
kiuzależnionybędzieodsytuacjiosobistejdziecka,adecyzjawtymzakresiebędzie
należaładosądupowszechnego.Oznaczato,żewpierwszejkolejnościpowiat,przy
aktywnymudzialegminy,starasięzapewnićdzieckupobytwrodzinienaturalnej,
agdyjesttoniemożliwe,dopierowówczaspodejmujekolejnedziałaniazwiązanezza-
pewnieniemdzieckuodpowiedniejopiekiipozapewnieniujejorganadministracji
występujeozwrotcałościlubczęściwydatkówzwiązanychzudzielaniemtejformy
pomocy.Oznaczato,żerodzicewpierwszejkolejnościzobowiązanidoprawidłowe-
gowykonywaniafunkcjiopiekuńczo-wychowawczych,awprzypadkubrakuumiejęt-
nościprawidłowegojejwykonywanialubteżniemożnościjejrealizacjiichobowiązki
przejmujenasiebiepaństwo,jednakżewiążesiętozkoniecznościąpartycypacjiro-
dzicówwponoszonychkosztach.Zatemnakładanienarodzicówodpłatnościzapobyt
dzieckawrodziniezastępczejlubwplacówceopiekuńczo-wychowawczejjestformą
realizacjiomawianejzasady30.
30Szerzejnatentematzob.S.Nitecki,Odpłatnośćrodzicówzapobytdzieckawpieczyzastępczej[w:]Pieczazastępcza
iprzysposobieniewpolskimsystemieprawnym,redJ.M.Łukasiewicz,R.Łukasiewicz,Toruń2019,s.79in.
44
StanisławNitecki