Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Podstawawykładnicelowościowejprzepisówowznowieniu
21
adrugietapjestwcałościpoświęconybadaniuwpływuzaistniałejwadypostępowania
nadecyzjęostateczną.Przyobecnymujęciudochodzibowiemdopoważnegonzgrzytu”
,
kiedytoodmowauchyleniadecyzjiniekiedywiążesięzmerytorycznąocenądecyzji,
aniekiedyniemazniąnicwspólnego,ponieważniedochodzidobadaniatreścidecyzji
podżadnymwzględem-czylijeżeliokażesię,żeprzesłankawznowieniowa,wszcze-
gólnościprzesłankabrakuudziałustrony,niespełniłasię.Tadwoistośćjestcałkowicie
nieczytelna.Osoba,któradowiadujesię,żeodmówionouchyleniadecyzji,niejest
wstanie,napodstawiesamejtejinformacjistwierdzić,czydecyzjawogólepodlegała
ocenieczyteżnie.
Byćmoże,alternatywnie,kwestiatapowinnabyćujętawewznowieniu,takjakwklasycz-
nymmodelukodeksowym,awięckażdymożezłożyćwniosek,któryjestrozpatrywany
bezosobnegopostanowieniaowszczęciupostępowania,anastępniemożezakończyć
sięumorzeniempostępowanianapodstawieart.105k.p.a.lubodpowiednioart.138
§1pkt3k.p.a.,jeślichodziopostępowanieodwoławcze,dotyczącychumorzeniabez-
przedmiotowegopostępowania,jeśliprzesłankijegoprowadzeniaustąpią.
[Celwnaprawieniuwadpostępowania,niedecyzji]Formułująccelwznowienia
postępowania,trzebabraćpoduwagę,żewyróżniasiędwarodzajewadliwościdecy-
zjiadministracyjnej:wadliwośćprocesowoprawnąiwadliwośćmaterialnoprawną39.
Pierwszapoleganawadachpostępowania,druganawadachdecyzji.Wprzeciwieństwie
dopostępowaniawsprawiestwierdzenianieważnościdecyzji,wewznowieniuchodzi
nieowadliwośćsamegorozstrzygnięcia,alewadliwośćpostępowaniaprowadzącego
dowydaniadecyzji40.Wznowionepostępowaniemasłużyćsprawdzeniu,czywadyte
wystąpiłyorazdopieronastępnie,czymiaływpływnawynikpostępowania.Jeślitak,to
kolejnymcelemwznowieniapostępowaniajestnaprawienietejwadyprocesowejiwyni-
kającejzniejwadydecyzji.Stądwznowieniepostępowaniajestinstytucjąpozwalającą
coprawdanaponownerozpoznanieirozstrzygnięciesprawyadministracyjnejzakoń-
czonejdecyzjąostateczną,aletylkowarunkowo,awięcwsytuacji,gdypostępowanie
prowadzącedojejwydaniabyłodotkniętekwalifikowanąwadą,wyliczonąenumera-
tywniewprzepisachprawaprocesowego41.Jeślitakniebyło,tozarzutyodnoszącesię
dowadmaterialnoprawnychdecyzjimusząbyćocenianejakobezprzedmiotowe42izo-
staniewydanadecyzjaoodmowieuchyleniadecyzjiostatecznej,bezbadaniazarzutów
materialnychformułowanychwzględemsamejdecyzjiostatecznej.Doeliminowania
zobrotuprawnegodecyzjidotkniętychwadamimaterialnoprawnymipowołanajest
bowiemodrębnainstytucja-stwierdzenienieważnościdecyzji,któregoprzesłanki
39
B.Adamiak[w:]B.Adamiak,J.Borkowski,Kodeks...,2021,komentarzdoart.145k.p.a.
40
Por.E.Mzyk,Wznowieniepostępowaniaadministracyjnego,Warszawa-ZielonaGóra1994,s.19.
41
B.Adamiak[w:]B.Adamiak,J.Borkowski,Kodeks...,2011,s.562orazB.Adamiak[w:]B.Adamiak,
J.Borkowski,Kodekspostępowaniaadministracyjnego.Komentarz,Warszawa2009,s.504;T.Kiełkowski
[w:]Kodeks...,2015,s.962;M.Jaśkowska[w:]A.Wróbel,M.Jaśkowska,Kodeks...,2018,s.911.
42
WyrokWSAwWarszawiez30.06.2009r.,VIIISA/Wa605/08,LEXnr564152.
