Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
22
Rozdziałdrugi.Celwznowieniapostępowania
określonezostaływart.156§1k.p.a.43Innymisłowy,celemwznowienianiejestrozpo-
znaniesprawyodnowa,jakwprzypadkurozpatrywaniaodwołaniaoddecyzjizapadłej
wpierwszejinstancjiwniesionegodoorganudrugiejinstancji,leczzbadanieistnienia
określonychwadpostępowania,ichwpływunarozstrzygnięcieidopieropoustaleniu,
żetakiwpływnastąpił,koniecznejestpodjęciemerytorycznegorozstrzygnięcia.Tym
samymwznowieniepostępowaniasamowsobienieotwieramożliwościponownego
merytorycznegorozpoznaniasprawyadministracyjnej44.Stwarzatakąmożliwość,jeśli
postępowanie,wktórymzapadładecyzja,byłodotkniętewadąwyliczonąwprzesłan-
kachwznowienia45.Natomiastnegatywneustaleniawtymzakresie,czylistwierdzenie
brakuwystąpieniaustawowejprzesłankiwznowieniapostępowania,zamykaorganowi
drogędomerytorycznegorozpatrzeniasprawyadministracyjnej.Decyzjaoodmowie
uchyleniadecyzjidotychczasowejniestanowirozstrzygnięciacodoistotysprawy.
Wydanietejdecyzjijestbowiemnastępstwemustaleniaprzezorganbrakupodstaw
wznowieniowych,cowyłączadopuszczalnośćrozstrzyganiaoistociesprawy.Skoro
przesłankawznowieniowaniezaistniała,wszelkiedalszeustaleniaiocenyodnoszące
siędotreścidecyzjiostatecznejsąnietylkozbędne,alewręczniedopuszczalne,biorąc
poduwagętreśćart.16k.p.a.46Przepistenformułujezasadędwuinstancyjnościitym
samymograniczeniasiędoprzeprowadzeniasprawywdwóchinstancjach,oilenie
zaistniałyprzesłankiwyraźniewymienionewustawie.
Podsumowując,celemwznowionegopostępowaniajestsprawdzenieistnieniaiewen-
tualnenaprawieniewadpostępowaniazakończonegoostatecznądecyzją,anieprzepro-
wadzeniepostępowaniajeszczerazwcałości,jakmatomiejscewtrybieodwoławczym.
43
WyrokNSAz1.02.2001r.,IVSA2436/98,LEXnr55759,błędniezacytowanywwyrokuWSA
wWarszawiez30.06.2009r.,VIIISA/Wa605/08,LEXnr564152jakowyrokz6.02.2001r.
44
R.Stankiewicz[w:]Kodekspostępowaniaadministracyjnego.Komentarz,red.R.Hauser,M.Wierzbowski,
Warszawa2017,s.1057orazcytowanatamB.Adamiak,Koncepcjanadzwyczajnychtrybówpostępowania
administracyjnego,AUWr1985,PrawoCXII,s.92.
45
R.Stankiewicz[w:]Kodeks...,2017,s.1058orazcytowanytamW
.Dawidowicz,Ogólnepostępowanie
administracyjne.Zaryssystemu,Warszawa1962,s.230.
46
WyrokWSAwŁodziz22.05.2018r.,IISA/Łd280/18,LEXnr2503789,oddalającyskargę.
