Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
Wteoriiwielopoziomowegozarządzania-jakzauważaRuszkowski-część
Autorówdostrzegakomponentyfederacyjne(FulvioAttina),inni(Schmitter)
uwieńczenieprocesuupatrująwconsortio.Zkoleifinalnymrezultatempro-
cesujednoczeniasięEuropyzperspektywyteoriinarodowościbyłobypo-
nadnarodowesuperpaństwo.Oteoriachdelegowaniaieuropeizacjipisze,że
niedopracowałysięjeszczenzwartegozespołusądówdotyczącychfinalité
politiqueUniiEuropejskiej”.
Podsumowującswojerozważania,Ruszkowskizwracauwagę,żewteo-
riacheuropeistycznychnietraktujesięfinalnegoefektuintegracjijakoak-
sjomatu,atylkojakorezultatzachodzącychwEuropieprocesów.Finalité
politiquemaróżneoblicza,alewciążaktualnyjestpodziałdychotomiczny,
któryodzwierciedlasięwujęciachminimalistyczno-międzyrządowymimak-
symalistyczno-federacyjnym.
ArtykułTomaszaG.Grossestanowikolejnąwtejpublikacjiudanąpró-
bęteoretycznejanalizyprocesówpolitycznychzachodzącychwUniiEuro-
pejskiej.Poświęconyjestdiagnozieadekwatnościneofunkcjonalnegopo-
strzeganiakryzysówjakosiłynapędowejprocesuintegracjieuropejskiej.
WewstępiedotekstuGrosseprzypomina,żeneofunkcjonalizmzakłada
prointegracyjnycharakterunijnychodpowiedzinadoświadczanesytu-
acjekryzysowe.Zgodnieztąteoriąpokryzysoweunijnereformypowin-
nyprowadzićdotransferuwładzyodpaństwczłonkowskichdoorganów
ponadnarodowychUE,coznajdowałobyemanacjęwewzmocnieniutych
instytucjiiekspansjiprawaunijnego.Jednakżeprzypadekkryzysustrefy
eurozaprzeczapowyższymzałożeniom.ZdaniemGrossewdobiekryzysu
finansowo-gospodarczegometodawspólnotowapolegającanawzględnej
równowadzemiędzygłównymiorganamiunijnymiorazprzejawiającasię
wewzrastającejautonomiiinstytucjiwspólnotowych(KomisjaEuropejska,
ParlamentEuropejski)odmiędzyrządowych(RadaUniiEuropejskiej,Rada
Europejska)uległaistotnemuosłabieniu.Zasadarównowagisiłwprocesie
decyzyjnymmiędzynajwiększymipaństwamiczłonkowskimiapaństwami
mniejszymiiperyferyjnymirównieżzostałazachwiana.Wkonsekwencji
solidarnośćzesłabszymiuczestnikamiprocesuintegracji,będącajednym
zfilarówintegracji,straciłanaznaczeniu.
Wczasiekryzysuwyłoniłsięnowymodelintegracyjny,któryAutorokre-
ślamianemnasymetrycznejkonfederacji”.Stanowionzaprzeczenieneo-
funkcjonalnejścieżkirozwoju,zamiastdowzmocnieniainstytucjiunijnych
prowadzidonowegoukładuhierarchicznego,wktórymdominacjęzyskują
organymiędzyrządowe,orazwktórymwzrastaformalnainieformalnasiła
politycznawybranychaktorówpaństwowych.Równoleglepostępujeproces
segmentacjipolitycznejnaróżnekręgiintegracyjne.
Autorcałypierwszypodrozdziałpoświęcaanaliziewzrostuznaczenia
międzyrządowościwprocesieintegracjieuropejskiejpowybuchukryzysu
18
