Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
wstrefieeuro.Śledziprzejawyemancypacjiinstytucjimiędzyrządowychod
momentuzainicjowaniareformstrefyeuro(m.in.poszerzaniekompetencji
przezRadęEuropejskąkosztemKomisjiEuropejskiej(KE)wzakresieini-
cjatywylegislacyjnej,wzmocnienieroliEurogrupywzarządzaniugospo-
darczym,zawieranepozainstytucjamiunijnymiumowy,np.oEuropejskim
MechanizmieStabilnościczytzw.paktfiskalny).Ukazujeuwarunkowania
wzrostusiłypolitycznejNiemieciFrancji,którejakonajwiększeinajbogat-
szepaństwaUEwobliczugroźbyrozpadustrefyeurostałysięnaturalnymiar-
chitektaminowegozarządzaniakryzysowego.Ponadtoanalizujemechanizm
pogłębianiasięasymetriiwładzymiędzypaństwaminajsilniejszymiatymi
pogrążonymiwkłopotachfinansowych(udzielanewsparciefinansowewra-
machpakietówpomocowychzostałoobwarowaneszczegółowymiwytyczny-
micodokoniecznościprzeprowadzeniaokreślonychreformstrukturalnych
przezodbiorcówpożyczek).
Jednocześniewanalizowanychreformachinstytucjonalnychstrefyeuro
Grossedostrzegatendencjedowzmacnianiaroliinstytucjiunijnychnadpolityką
fiskalnąpaństwnarodowych(nowekompetencjenadzorczeidyscyplinująceKE
nadinstytucjaminarodowymiustanowionewsemestrzeeuropejskim).Powołu-
jącsięnainnychbadaczy,dochodzijednakżedoprzekonania,żechoćwramach
nowegozarządzaniagospodarczego(semestreuropejski,pakietypomocowe)
wzrosłyuprawnieniaimplementacyjneKE,tojednocześniezostałyoneograni-
czonewodniesieniudoinicjatywypolitycznejorazwprocesiepodejmowania
decyzji.ProwadzitoAutoradokonstatacji,żenastąpiłwzrostkompetencjieg-
zekucyjnychinstytucjitechnokratycznychkosztemkompetencjipolitycznych.
WUniiEuropejskiejzatemobserwowanejestnasileniefederalizmuegzekucyj-
nego.OpisywanetendencjeAutorproponujeokreślićjakokształtowanienasy-
metrycznejkonfederacji”,którejcechąjestnierównadystrybucjawładzymię-
dzypaństwaminajwiększymi(inajsilniejszymigospodarczo)atymisłabszymi,
mniejszymiluboperyferyjnymusytuowaniugeograficznym.
OstatnipodrozdziałtekstuAutorpoświęcanaomówieniepogłębianiasię
segmentacjipolitycznejjakoefektupodejmowanychdziałańantykryzyso-
wych.Autorukazujezagrożeniawynikającezezróżnicowanejintegracji,któ-
raprzedkryzysemstrefyeuropostrzeganabyłapozytywniejakogłówname-
todazapewniającapostępyintegracji,zarównowwymiarzehoryzontalnym,
jakiwertykalnym.Autorzwracauwagę,żeobecnieokoło40%prawaUE
jestobjętezróżnicowanąintegracjąijesttotendencjawzrostowa.Umacnianie
instytucjonalnestrefyeurowpostacibudowybliźniaczychinstytucjiwyłącz-
niedlastrefyeuromożedoprowadzićdomarginalizacjizewnętrznegokręgu
integracji.Zróżnicowanaintegracjacharakteryzujesięprzewagąstosowania
zarządzaniamiędzyrządowegonadrozwiązaniamiwspólnotowymiiumożli-
wiazwiększaniewpływupolitycznegoprzeznajwiększepaństwa.Zdaniem
Autorasprzyjatoumacnianiunasymetrycznejkonfederacji”.
19
