Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
CzęśćpierWSza.zagadnieniakompetencyjnesamorząduterytorialnegowzakresieochronyśrodowiska
48
środowiska,precyzującpożądanyzakreszadańjejorganów.Jestonteżnajczęś-
ciejprzywoływanywliteraturzeprzedmiotuprzyokazjiomawianiaochron-
nychzadańsamorząduterytorialnego120.Uzasadniatofakt,żeodpowiadaon
najbardziejobecnymrealiom.Wartepodkreśleniajestrównieżto,żemiędzytym
podziałemaprzedmiotempracyistniejąścisłezwiązki.Wydajesię,żeprzyjęty
rozdziałzadańpozwoliwsposóbwłaściwyprzedstawićpartycypacjęsamorzą-
duterytorialnegowrozwiązywaniuproblemówśrodowiskowych.Nieoznacza
to,żeklasyfikacjeprzywołaneoboktejkategoryzacjiniezasługująnawyróż-
nienie.Wszystkieprzedstawionerepartycjemożnabowiemzakwalifikowaćdo
klasycznychtypówzadańadministracjiwdziedzinieochronyśrodowiska.
Reasumując,dlapotrzebpracyjakoobowiązującyprzyjętopodziałzadań
ochronnychzaproponowanyprzezM.Górskiego,przyczymzzadańbezpo-
średniowykonawczychwyodrębnionowoddzielnąkategorięzadaniaorganiza-
torskie.Wypadazatemskonstatować,żewzakresiezadańśrodowiskowychrea-
lizowanychprzezsamorządterytorialnymożnawyróżnićnastępującegrupy:
1)zadaniaocharakterzeorganizatorskim,
2)zadaniaocharakterzebezpośredniowykonawczym,
3)zadaniaocharakterzezobowiązująco-reglamentacyjnym,
4)zadaniaocharakterzekontrolno-nadzorczym.
Zadaniawdziedzinieochronyśrodowiskawdalszejczęścipracyzostaną
omówionewedługtakiegowłaśnieschematu.
6.Konkluzje
Przeprowadzonerozważaniazwiązanezokreślaniemzadańśrodowisko-
wychadministracjisamorządowejwnormachprawnychpozwalająnasformu-
łowaniewniosków.
1.Wśródwieluzadańpublicznychrealizowanychprzezsamorządteryto-
rialnynaszczególnąuwagęzasługujązadaniapodejmowanewzakre-
sieochronyśrodowiska.Sątozadaniaotyleistotne,żestrukturysamo-
rządowesąobowiązanenietylkojewykonywać,alerównieżuwzględ-
niaćpodczaswykonywaniainnychzadań.Wynikatostąd,żezjednej
stronyskutki,jakieniosąinwestycjeśrodowiskowe,najczęściejdaleko
wykraczająpozasamośrodowisko-wrezultaciechodzioograniczenie
choróbipoprawęjakościżycia.Zdrugiejstronyosiąganiesukcesów
napoziomiesamorząduterytorialnegoprzynosibezwątpieniakorzyści
całemupaństwu.Zgodniezzasadąsubsydiarnościokreśloneproblemy
należyrozstrzygaćnanajniższymstopniu(oiletojestmożliwe),ado-
pierowtedy,gdyniemożnategozrealizować,rozwiązywaćnapozio-
miewyposażonymwszerszemożliwościdziałania.
120L.Gardjan-Kawa,Organysamorządulokalnegojakopodmiotyodpowiedzialnezastanśrodowi-
ska(w:)Administracjaiprawoadministracyjneuprogutrzeciegotysiąclecia.MateriałyKonferencjiNauko-
wejKatedrPrawaiPostępowaniaAdministracyjnego,Łódź2000,s.76;L.Gardjan-Kawa,Systemprawa
ochrony...,s.12;J.Stochlak,Kompetencjesamorządówterytorialnychwszystkichszczebliwzakresieochrony
środowiskawnowejrzeczywistościprawno-kompetencyjnej(w:)IIOgólnopolskiZjazdEkologiczny,Poznań,
23-24.11.1998r.,Poznań1998,s.10;G.Dobrowolski,Zadaniasamorząduterytorialnego...,s.240in.
