Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
WalerianSanetra
wprowadzadotegodialogunowąjakość,sprawiając,żeistotnemuza-
mazaniuczyzatarciuulegająprzeciwieństwaistniejącemiędzypracą
akapitałem.ZwłaszczaudziałstronyrządowejwTrójstronnejKomisji
doSprawSpołeczno-Gospodarczychkażewątpić,czytrafnejestusta-
wowestwierdzenie,żekomisjatastanowiforumndialoguspołecznego”.
Wprawdzierząd,podobniejakipaństwo(aparatpaństwowy),jestin-
stytucjąspołecznąwszerokimtegosłowarozumieniu,alenieotaki
sposóbpojmowaniarząduidzie,gdywyróżnianesąinstytucje(organy),
działaniaczyinnekategoriespołeczne(wszczególnościrządczyaparat
państwowyniesąorganamiczyorganizacjamispołecznymiwzwycza-
jowymrozumieniutychorganówiorganizacji).Określeniewięcdialogu,
którytoczysięzudziałemstronyrządowej,mianemdialoguspołecznego
jestconajmniejmylące.Nazwandialogspołeczny”powinnabyćodno-
szonatylkodotychprzypadków,wktórychdyskusjaiustalenia-
wmniejszymlubwiększymstopniuwiążącespołecznieiprawnie-
czynionesąprzezciałaspołeczne(organizacjepozarządowe)5.Dialog
prowadzonywramachTrójstronnejKomisjijestzaśwgruncierzeczy
dialogiempartnerówspołecznychzestronarządową,awięcdialogiem
społeczno-rządowym.WramachtejKomisjimożetakżesiętoczyć
itoczysiędialogmiędzypartneramispołecznymi(organizacjamipra-
codawcówiorganizacjamizwiązkowymi)iwtymzakresiejesttodialog
społeczny.Trafnieteżwart.152TFUEosobnomówisięodialogu
partnerówspołecznych,aosobnootrójstronnymszczyciespołecznym,
któryjedynienprzyczyniasię”dodialoguspołecznego,aniejestznim
utożsamiany6.
Wmoimprzekonaniu,gdywpreambuleKonstytucjiRPmowa
jestodialoguspołecznym,idzieodialogprowadzonybezudziału
stronyrządowejczysamorządowej(samorząduterytorialnego),botego
typudialogmainnąjakość,charakterinaturęprawną.Jesttodialog,
którytocząobywatelebezpośredniolubzapośrednictwemorganizacji
społecznychczy-inaczejmówiąc-organizacjipozarządowychinie
jesttodialogspołeczeństwazwładzą.Dialogtenwszczególnościdoty-
czyproblematykipolitycznej,społecznejigospodarczej.Szczególnym
rodzajemczyfragmentemtegodialogujestdialogpartnerówspołecz-
nych.Wtakimujęciukonstytucyjnydialogspołecznyjestkategorią
5Tamże,s.7.
6Por.mójkomentarzdoart.152TFUE(w:)TraktatofunkcjonowaniuUniiEuro-
pejskiej.Komentarz,t.II,podred.A.Wróbla,Warszawa2012,s.908in.
24
