Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
WalerianSanetra
ustrojugospodarczegoRzeczypospolitejPolskiej,todialogtenici
partnerzypowinnibyćwróżnysposóbwspierani,zwłaszczaprzez
czynnikipaństwowe,dlaktórychjesttopowinnośćocharakterzekon-
stytucyjnym.
KonstytucjaRPnietylkoniezawierawskazówekdotyczącychtego,
conależyrozumiećpodpojęciempartnerówspołecznychorazpod
pojęciemichdialogu,lecztakżeniewyjaśnia,najakimpoziomiedialog
tenmabyćprowadzony.Zreguływyróżnianyjestogólnokrajowy,lo-
kalnyczylokalno-branżowyorazzakładowypoziomprowadzenia
dialogu.Ponadtowyróżniasiętakżedialogpartnerówspołecznychna
poziomiepozakrajowym,wtymzwłaszczanapoziomieunijnym.
Wmoimprzekonaniukonstytucyjneujęciedialogupartnerówspołecz-
nychobejmujewszystkiepoziomytegodialoguwwymiarzekrajowym,
awięcoczywiścietakżedialogzakładowychpartnerówspołecznych.
KonstytucjaRPniedajeprzytympodstawdouznania,żektóryśztych
poziomówdialoguprowadzonegoprzezpartnerówspołecznychjest
najważniejszyczyważniejszyniżinne.Zjejpunktuwidzeniaspołeczny
sensgospodarkirynkowejwyrażasię(gospodarkataopierasię)
wrównymstopniuwdialogupartnerówspołecznychprowadzonym
naszczebluogólnokrajowymczylokalnym,jakteżnaszczebluzakłado-
wym.Celemtegodialogujestzapewnieniepokojuspołecznegoiuczy-
nieniestosunkówpracyoraz-szerzej-stosunkówprzemysłowych
istosunkówgospodarczychbardziejsprawiedliwymi.Wzałożeniach
KonstytucjiRPbezprowadzeniadialogunawszystkichwskazanych
poziomachosiągnięcietychcelówjestniemożliwe,awkażdymrazie
stanowionobowiązkowąiustrojowądrogęichosiągania.
Gdychodziopartnerastronypracowniczej,to-jakwspomniałem
-jejpojęcieobejmujezwiązkizawodoweizałogęzakładupracy.Załoga
zakładupracyjestpartneremspołecznymjedynienapoziomiezakłado-
wym(niemaswoichstrukturponadzakładowych)iuczestniczy
wdialogutylkozpracodawcą.Natomiastzwiązkizawodowemają
swojestrukturyzakładowe,aletakżeipozazakładowe,wnastępstwie
czegobiorąudziałwdialoguspołecznymzarównonaszczebluzakłado-
wym,jakilokalnym(branżowym)orazogólnokrajowym.Prawodawca
konstytucyjnybezpośrednionierozstrzygatychkwestii.Wyraźnie
wszakżezapewniawolnośćzrzeszaniasięwzwiązkachzawodowych
(orazworganizacjachspołeczno-zawodowychrolnikówiworganiza-
cjachpracodawców),comiędzyinnymioznaczamożliwośćtworzenia
strukturorganizacyjnychzwiązkówzawodowychwzakładachpracy
26
