Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
16
RozdziałI.Pojęciefnansówpublicznychiprawafnansowego
prywatności(prywatnadziałalnośćfinansowa),otyledziałalnośćfinansowa
podmiotówprawapublicznegopowinnabyćjawna,szczegółowouregulowana
przezprawoipoddanaodpowiedniejkontroli(publicznadziałalnośćfinan-
sowa).
gospodarka
finansowa
apubliczna
działalność
finansowa
ekonomiczne
ujęciefinansów
publicznych
prawneujęcie
finansów
publicznych
braklegalnej
definicjifinansów
publicznych
3.Gospodarkafinansowajestokreślanajakoproces,któryobejmujenietyl-
kosamogromadzenieiwydatkowanieśrodkówpieniężnychprzezpodmioty
prawapublicznego,aletakżecałokształtróżnychczynnościprawnychiorga-
nizacyjnych,któresłużątemuprocesowi.Możnawięcprzyjąć,iżokreślenie
ngospodarkafinansowa”odnosisiędodziałalnościfinansowejprowadzonej
przezpodmiotyprawapublicznegoiwgruncierzeczypokrywasięzpojęciem
publicznejdziałalnościfinansowej,aprzynajmniejjestdoniegozbliżone.
4.Wbogatejliteraturzeekonomicznejiprawnofinansowejmożnaspotkaćteż
pojęciefinansówpublicznych.Onotakżejestokreślaneniejednolicie.Istnie-
jącedefinicjedadząsięwgruncierzeczysprowadzićdodwóchgrup.
Jednagrupadefinicjidoktrynalnycheksponujewpojęciufinansówpublicz-
nychelementekonomiczny,uzupełniającgoelementemprawnym.Wtym
ujęciufinansamipublicznymisązarównozasobypublicznychśrodkówpie-
niężnych(elementekonomiczny),jakiróżneoperacjedokonywanetymi
środkami,atakżewszelkienormyprawneregulującetakieoperacje(element
prawny).Womawianymujęciuzakrespojęciafinansówpublicznychjestzbli-
żonydozakresupojęciagospodarkifinansowej.
Drugagrupadefinicjijakopierwszywysuwaelementprawny,ujmującfinanse
publicznenietylkowkategoriizjawiskaekonomicznego(gromadzenieiwy-
datkowanieśrodkówpieniężnych),aleprzedewszystkimjakoczęśćnaukipra-
wapublicznego,acozatymidzie-jakoczęśćprawapublicznego.Wtakim
ujęciufinansepublicznetowistociegałąźprawaregulującafunkcjonowanie
finansówpublicznych.
5.Wartozwrócićuwagę,iżobowiązującaobecnieustawaofinansachpublicz-
nych2niezawierapełnejdefinicjifinansówpublicznych.Wustawiezostał
jednakokreślonyichzakres3.Finansepubliczneobejmująbowiemprocesy
związanezgromadzeniemśrodkówpublicznychorazichrozdysponowaniem,
przyczymwskazanoimiennienajważniejszeznich(zostałoużyteokreślenie
nwszczególności”):
-gromadzeniedochodówiprzychodówpublicznych,
-wydatkowanieśrodkówpublicznych,
2Ustawaz27.08.2009r.ofinansachpublicznych(Dz.U.z2019r.poz.869zezm.).
3Zob.art.3u.f.p.
