Zarys teorii postępowania administracyjnego

Zbigniew Kmieciak

Uzyskaj dostęp

Zakup książkę

ISBN/ISSN:

978-83-264-7411-8

DOI:

Wydawnictwo:

Wolters Kluwer Polska SA

Rok wydania:

2014

Liczba stron:

455

XML:ISBN/ISSN:

ONIX MARC21

Bibliografia:

Kmieciak, Zbigniew. Zarys teorii postępowania administracyjnego. Red. . : Wolters Kluwer Polska SA, 2014, 455 s. ISBN 978-83-264-7411-8

Bibliografia refWorks:

RT Book, Whole

SR Electronic(1)

A1 Kmieciak, Z.

T1 Zarys teorii postępowania administracyjnego

PB Wolters Kluwer Polska SA

YR 2014

SN 978-83-264-7411-8

Bibliografia BibTex:

@Book{ 234049, author = "Kmieciak, Zbigniew", editor = "", title = "Zarys teorii postępowania administracyjnego", publisher = "Wolters Kluwer Polska SA", year = "2014", address = "", isbn = "978-83-264-7411-8" }

Bibliografia endNote:

TY - BOOK

AU - Kmieciak, Zbigniew

ED -

TI - Zarys teorii postępowania administracyjnego

PB - Wolters Kluwer Polska SA

CY -

PY - 2014

SN - 978-83-264-7411-8

ER -

Netografia (standard APA):

Kmieciak, Zbigniew. Zarys teorii postępowania administracyjnego [baza danych online] : Wolters Kluwer Polska SA, 2014 [dostęp: 23 07 2024]. Dostęp w Ibuk Libra: https://libra.ibuk.pl/reader/zarys-teorii-postepowania-administracyjnego-zbigniew-kmieciak-234049.

decyzja administracyjna, Administracyjne postępowanie, bezczynność organu

W monografii przedstawiono kluczowe problemy postępowania administracyjnego w kontekście zmian zachodzących w rodzimym systemie prawnym, uwarunkowanych przede wszystkim członkostwem Polski w Unii Europejskiej, z uwzględnieniem w szerokim stopniu r...

Więcej

ISBN/ISSN:

978-83-264-7411-8

DOI:

Wydawnictwo:

Wolters Kluwer Polska SA

Rok wydania:

2014

Liczba stron:

455

XML:ISBN/ISSN:

ONIX MARC21

Wykaz skrótów | str11
Słowo wstępne | str15
1. Pojęcie postępowania (procedury, procesu) według ustaleń nauki prawa administracyjnego | str17
Kształtowanie się prawa o postępowaniu administracyjnym i rozstrzyganiu przez sądy sporów jednostki z administracją | str17
2. Geneza prawa o postępowaniu administracyjnym oraz rozstrzyganiu przez sądy sporów jednostki z administracją | str28
3. Zakres i charakter zabiegów kodyfikacyjnych oraz ich wynik | str34
4. Kodyfikacja postępowania administracyjnego i sądowoadministracyjnego w Polsce | str57
5. Problem kodyfikacji postępowania administracyjnego w prawie unijnym | str63
1. Przyczyny, symptomy i skutki zjawiska dekodyfikacji | str69
Jednolitość postępowania administracyjnego a efektywność i pragmatyzm działań administracji | str69
2. Idea kodyfikacji postępowania administracyjnego wobec przeobrażeń ustrojowych i funkcjonalnych w administracji | str81
3. Elastyczność i prostota procedury jako odpowiedź na wyzwania stojące przed współczesną administracją (problem granic formalizmu postępowania) | str86
1. Teoretyczne podstawy oceny prawa | str94
Aksjologia postępowania administracyjnego | str94
2. Idea sprawiedliwości proceduralnej w prawie administracyjnym | str95
3. Prawo do rzetelnego procesu sądowego a standardy postępowania administracyjnego i formy jego judycjalizacji | str101
4. Prawo do dobrej administracji | str113
5. Koncepcja zasad ogólnych postępowania administracyjnego | str128
1. Bezstronność (obiektywizm) orzekania jako założenie aksjologii prawa i składnik kultury prawnej | str136
Gwarancje bezstronności (obiektywizmu) orzekania przez organy administracji | str136
2. Dylematy ochrony bezstronności (obiektywizmu) orzekania w polskim postępowaniu administracyjnym | str139
3. Niezależne organy orzekające w postępowaniu administracyjnym w ujęciu prawnoporównawczym | str157
1. Publiczne prawo podmiotowe, interes prawny i roszczenie jednostki wobec władzy publicznej | str171
Pozycja procesowa strony i jej udział w postępowaniu administracyjnym | str171
2. Ochrona interesu prawnego oraz interesów zbiorowości (grupowych, "mieszanych" lub złożonych, wspólnot terytorialnych) i tzw. praw refleksowych | str181
3. Gwarancje proceduralne i uprawnienia przysługujące stronie oraz innym podmiotom uczestniczącym w postępowaniu administracyjnym | str186
4. Czynności i środki warunkujące prawidłowy bieg postępowania | str202
5. Sposób dochodzenia do ustaleń w sprawie w toku postępowania | str208
1.Rozstrzygnięcie w przedmiocie praw i obowiązków strony przez wydanie decyzji administracyjnej | str221
Forma załatwienia sprawy w postępowaniu administracyjnym | str221
2. Czynności orzecznicze i faktyczne w postępowaniu przed organem administracji | str230
3. Alternatywy dla decyzji jako aktu kończącego postępowanie administracyjne | str236
4. Koncepcja umowy administracyjnej (publicznoprawnej) i decyzji regulacyjnej w prawie obcym | str247
1. Pojęcia bezczynności administracji i przewlekłego prowadzenia postępowania administracyjnego oraz określenia zbliżone do nich pod względem treści | str256
Ochrona jednostki przed bezczynnością administracji i przewlekłym prowadzeniem postępowania administracyjnego | str256
2. Przeciwdziałanie patologii utożsamianej z inercją administracji w przekroju historycznym i prawnoporównawczym | str269
3. Ochrona przed bezczynnością administracji i przewlekłym prowadzeniem postępowania w trybie procesowym - polskie doświadczenia | str276
1. Pojęcie odwołania administracyjnego w świetle ustaleń komparatystyki prawniczej | str282
1.1. Znaczenie instytucji odwołania w postępowaniu administracyjnym | str282
Prawo jednostki do odwołania administracyjnego | str282
1.2. Odwołanie jako środek inicjujący powtórne rozpatrzenie sprawy co do meritum przez organ wyższego stopnia (model klasyczny, wyrosły z tradycji austro-węgierskiej) | str284
1.3. Odwołanie do organu administracji sprzężone z kontrolą sądową decyzji (model niemiecki) | str286
1.4. Odwołania rozpatrywane w trybie administracyjnym zapewniające ochronę opcjonalną (model francuski) | str288
1.5. Odwołania stanowiące narzędzie realizacji idei zróżnicowanej ochrony prawnej (model włoski) | str293
1.6. Odwołania wewnętrzne i do niezależnego organu orzekającego (modele common law) | str296
2. Konstytucyjne podstawy prawa do odwołania administracyjnego | str303
3. Typologia odwołań w polskim prawie o postępowaniu administracyjnym | str313
4. Postępowanie odwoławcze inicjowane wniesieniem odwołania hierarchicznego (dewolutywnego) | str321
5. Postępowanie zażaleniowe | str343
1. Ochrona pewności prawa (stabilności porządku prawnego)i praw nabytych jako standard europejskiego soft law oraz wartość konstytucyjna | str349
Zasada względnej trwałości ostatecznego aktu administracyjnego | str349
2. Naprawianie błędów związanych z wydaniem wadliwego aktu administracyjnego i naruszeniem procedury oraz odwołalność aktu prawidłowego w prawie obcym | str353
3. Nadzwyczajne tryby wzruszenia ostatecznej decyzji lub postanowienia w polskim prawie o postępowaniu administracyjnym | str361
4. Odpowiedzialność odszkodowawcza administracji i jej funkcjonariuszy | str374
1. Komplementarność administracyjnych trybów ochrony i skargi do sądu administracyjnego | str380
Postępowanie administracyjne a prawo do sądu | str380
2. Prawo do sądu w świetle założeń kasacyjnego modelu orzekania w sprawach sporów jednostki z administracją | str387
3. Kontrowersje dotyczące formuły merytorycznego orzekania przez sądy administracyjne | str393
4. Nadużycie prawa do sądu | str398
5. Wykonanie wyroku sądu administracyjnego | str405
6. Alternatywne w stosunku do ochrony sądowej sposoby rozwiązywania sporów jednostki z administracją | str410
Bibliografia | str417
Summary | str451

1.Pojęciepostępowania(proceduryprocesu)...

(administrativeprocedure).Wstępniezałożono,żeprocedurata(trak-

towanajakoodpowiednikterminunpostępowanieadministracyjne”)

jestsposobemdochodzeniadodecyzjizzachowaniemokreślonych

zasadistandardów.Dojejskładnikówzaliczonotakżeregułyzwiązane

zsamymwydaniemdecyzjiijejweryfikacją,funkcjonowaniemorganów

administracyjnychiszczególnymiformamiprowadzeniapostępowania

rozpoznawczego(publicznedochodzenia,rozprawy).Dosprawozdaw-

cówkrajowychskierowanojednocześniekilkapytańukazującychróż-

nicewpodejściudorozpatrywanegozagadnienia.Zwróconosięzatem

owskazanie,czywedługrodzimegoprawaproceduraadministracyjna

obejmujerównież:1)wydawanieaktówgeneralnych,zwanychteżde-

cyzjamiregulacyjnymi(rule-makingdecisionsalboregulatorydecisions),

2)bezpośredniudziałobywateliwadministrowaniu(np.wybór

urzędnikówlubgłosowaniewreferendachadministracyjnych),

3)czynnościłączącesięzzawieraniemiwykonywaniemumówpublicz-

noprawnych(publiccontracts),4)orzekanieoważności(mocyprawnej)

aktówadministracyjnych,5)dostępdoinformacjipublicznejizacho-

wania,którychcelemjestzapewnienieprzejrzystości(transparency)

administracji.Podnosząctekwestie,sformułowanodwadalszepytania:

1)czysystemkrajowyrozróżniapostępowaniaadministracyjneiwy-

pełnianiawładzyrządowej(governmentalprocesses),tj.takie,wktórych

rozstrzygasięosprawachniepodlegającychregułompierwszejzpro-

cedur,2)gdzieprzebiegagranicapomiędzypostępowaniemadministra-

cyjnymisądowym.Ustaleniesensudrugiegozpytańbyłobytrudne

bezuwzględnieniadodatkowegokryteriumnaturyustrojowejifunk-

cjonalnej.Rzeczwtym,żewkwestionariuszuzapytanojeszczeoto,

czywdanymsystemiemożnamówićowyraźnympodzialenaorgany

administracyjneisądoweorazczywystępujewnimszarastrefantrybu-

nałów”,usytuowanychpomiędzysądamiinczystymi”jednostkami

administracyjnymi(npure”administrativeentities)?

Zjawiskoprzebiegającegowsposóbżywiołowyrozwojuniezależ-

nychorganóworzekającychwsprawachindywidualnych,umocowanych

częstorównieżdowydawaniaaktówgeneralnych(regulacyjnych),

określanychzbiorczojakotrybunałylubtrybunałyadministracyjne,

zpewnościąutrudniaprecyzyjneustaleniedesygnatupojęcianpostępo-

wanieadministracyjne”12.Wypadapodkreślić,żeprocestenjużdawno

12Codotejkategoriiorganów-zob.publikacjeZ.Kmieciaka:Kontroladecyzji

administracyjnychwAustralii,ST2003,nr3,s.53in.,Koncepcjaniezależnegoorganu

Brak wyników

Zarys teorii postępowania administracyjnego

Treść książki

Znajdź bibliotekę blisko siebie, i uzyskaj dostęp do ebooka w systemie IBUK Libra