Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.Pojęciepostępowania(proceduryprocesu)...
znalazłasięjednakznamiennakonstatacja,żeostatnioobserwujemy
wzrostznaczeniankontrolizewnętrznejrealizowanejprzezniezależne,
leczniesądoweladministracyjneciała”(Externalreviewbyindependent
butnon-judicial/administrativebodieshas(...)increasedinrecenttimes),
doktórychzaliczyławłaśnietrybunały17.
Trudnooczekiwaćrychłegozakończeniadoktrynalnegosporuna
tematstatusutrybunałówadministracyjnychwpaństwachcommon
lawiichodpowiednikówwinnychsystemachprawnych.Rzeczwtym,
żenawetjegozdecydowanerozstrzygnięcienieusuniewątpliwości,
którezasygnalizowanowpowołanymkwestionariuszubadawczym,
używajączwrotunszarastrefa”.Opisanewliteraturzeświatowejdo-
świadczeniazebranenaprzestrzeniostatnichkilkudziesięciulatpotwier-
dzajątezę,żeniezawszemożemywytyczyćprecyzyjnągranicępomiędzy
procedurątypuadministracyjnegoapostępowaniemsądowym
wsprawachsporówjednostkizadministracjąpubliczną.Ugruntowane
i-zdawałobysię-niewzruszalneschematyocenyniekiedyzawodzą,
oczymmożemysięprzekonać,analizującobowiązującądo1995r.
formułęrozpoznawaniasporówprzezszwedzkiesądyadministracyjne.
Jedynąstronątoczącegosięprzednimipostępowaniabyłskarżący(the
appellantdidnothaveacounterpartbeforethecourt).Samsądwystę-
powałwpodwójnejroli:rozstrzygającegospórireprezentantawładzy
publicznej.Prowadzoneprzednimpostępowaniemiałowobectego
wszelkiecechyproceduryinkwizycyjnej,właściwejdlapostępowania
administracyjnego.Dopierowłączeniedoustawyzdnia4czerwca
1971r.opostępowaniuprzedsądamiadministracyjnymi(1971:291)
sekcji7aprzesądziłoozmianiemodeluprocedurynakontradyktoryjny.
Odtegoczasuwniesienieskargimającejpostaćadministracyjno-sądo-
wegoalbomunicypalnegoodwołania(administrative-judicialand
municipalappeal,szw.förvaltningsbesvärikommunalbesvär)otwiera
drogędlaprocesuzudziałemdwóchrównorzędnychstron(atwo-part
process).Wrazzprzekazaniemdosąduaktsprawypodmiotbędący
organemwładzywewłaściwymsensie(anauthorityinthepropersense)
stajesięprzeciwnikiemprocesowymskarżącego,dysponującymtymi
samymicoonprawami18.
17Ibidem,s.101.
18L.-G.Malmberg,Sweden(w:)CodificationofAdministrativeProcedure...,
s.358-359.
23