Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Procesyreformwadministracjipublicznej
19
uzasadnionewydajesięwyodrębnienieeuropejskiegomodeluzarządzania
publicznego.
Europejskiezarządzaniepubliczneniebyłodotychczasdefiniowane.
Pośredniąjegocharakterystykęmożnajednakodnaleźćm.in.wpublika-
cjachOrganizacjiWspółpracyGospodarczejiRozwojuorazwinnychopra-
cowaniachpoświęconychwybranymaspektomzarządzaniapublicznego.
Próbajegookreślenianaobecnymetapiebadań-chociażwiążesięzdość
dużymiuproszczeniami-pozwalanauwypukleniecechwspółczesnego
zarządzaniapublicznegoinapokazaniekształtującychsięwUEtendencji.
WkrajachUniiEuropejskiej,akceptującejznaczącyudziałsektorapu-
blicznegowsferzespołeczno-gospodarczej,corazwiększeznaczenienada-
wanejestrelacjompaństwo-społeczeństwo.Wywołujetowiększeoczeki-
waniawzakresieijakościusługpublicznych.[Kieżun2003,s.11-28]Jed-
nocześniejednakdostrzeganajestkoniecznośćfinansowaniasferypublicz-
nejzgodnieznormamizMaastricht.Zjednejstronyzatemoczekiwanajest
wrażliwośćnaspołecznepotrzeby,azdrugiejwystępujesilnapresjana
ograniczeniewydatkówbudżetowych.Rozwiązaniemzatemjestzwiększenie
wydajnościorganizacjipublicznych,doczegoprowadzićmawdrożeniere-
formzarządzaniapublicznego.
Przeprowadzonaanalizapokazujezróżnicowanycharakterreformad-
ministracjipublicznejiichświatowetendencje.Jednoznacznieteżwskazu-
je,żeprzyczynyzmianworganizacjachpublicznychniesąrezultatem
przemianwewnętrznych,lecztkwiąwotoczeniuorganizacjipublicznych.
ModelireformadministracjipublicznejwPolscenieuczynionojeszcze
przedmiotemsystematycznychbadań.Byłyoneisąnadalwprowadzanenie-
spójnie,bardziejjakoodpowiedźnazapotrzebowaniepolityki,niżdziałania
winteresiepublicznym.Jakoprzykładmożnawskazaćzmianykoncepcjire-
formprzyjmowaneprzezzmieniającesięrządyiukładypolityczne,aprzede
wszystkimasymetrycznośćprocesówtransformacjisystemowejwsektorach
prywatnymipublicznym.Sątodoświadczeniaostatnichlat.Powolnyrozwój
badańnadzarządzaniemwsektorzepublicznymprzyczyniłsiędoopóźnienia
reformadministracjipublicznejwPolsce,nacozwracająrównieżuwagęinni
badacze.[Kieżun2004,Kieżun2003,Mikułowski2004,Mikułowski2003]
Trudnozatemjednoznacznieokreślićmodelreformpolskiejadministra-
cji,alenależyzauważyć,żewszystkieelementyskładowetegoprocesusą
zbieżneztendencjamiświatowymi.Wzwiązkuzprzystąpieniemnaszego
krajudoUniiEuropejskiejnależyoczekiwaćszerszegowykorzystywania
doświadczeńkrajówDpiętnastki”wreformowaniuadministracjipublicznej.
