Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
17
czej.Koniecznebyłowięcustalenieznaczeniazasadogólnychwyrażonychwk.p.a.
dlaprowadzonegopostępowaniaegzekucyjnegowadministracji.Stądteżdrugim
aktemprawnym,doktóregonależałosięodnieść,byłkodekspostępowaniaadmini-
stracyjnego(któryrównieżnaprzestrzeniostatnichlatzostałpoddanydalekoidącej
nowelizacji).Przepisyk.p.a.wsposóbprecyzyjnyokreślająprawaiobowiązkistron
orazuczestnikówpostępowaniaadministracyjnegoorazsposóbdziałaniaorganów
administracjiipostępowaniaprzedtymiorganami.Przepisyodnoszącesiędoogól-
negopostępowaniaadministracyjnegomusząmiećzatemrównieżzastosowanie
wprocedurzewtórnejdotegopostępowania,wprocedurzedotyczącejsposobu
egzekwowaniaobowiązkówokreślonychwakcieadministracyjnym,napodstawie
któregozostałyustalone.Egzekucjaadministracyjnajestbowiempochodnąpo-
stępowaniaadministracyjnego,awzwiązkuztymjestniejakojegokontynuacją
wprzypadku,gdyokreślonyaktemobowiązekzróżnychprzyczynniejestwyko-
nany.Oileadministracyjnepostępowanieogólnezawszepoprzedzapostępowanie
egzekucyjnewadministracji,otyleniezawszenastępnymetapempozakończeniu
ogólnegopostępowaniaadministracyjnegobędziepostępowanieegzekucyjne.Bę-
dzieonowszczętejedyniewówczas,gdyzobowiązanywsposóbdobrowolnynie
chce(niemożnawykluczyć,żezróżnychprzyczynniemoże)wykonaćobowiązku
skonkretyzowanegowakcieadministracyjnymlubpowstałegozmocyprawa.
Rozważaniaprowadzonewprzedmiotowejpracyrozpoczynająsięodprzybli-
żeniawrozdziale1samejistotyzasadprawaorazichznaczeniadlainterpretacji
przepisówprawnychiratiolegisichwprowadzeniaprzezustawodawcędotekstu
aktówprawnych.Pojęciezasadaprawajestnietylkoróżniepojmowaneprzez
przedstawicielinaukiprawa,alerównieżróżnieklasyfikowanesąnormyprawne,
którymnadajesięwalorzasadprawnych.Spowodowałotokoniecznośćwstępnego
ustalenia,czymsąprzepisyotakdoniosłymznaczeniu,żenadajeimsięwprost
przymiotzasadprawa,wyciągającjeniejakoprzednawiasinnychregulacjizawar-
tychwdanymakcieprawnym.Iczyzawszezazasadęprawauznaćtrzebatądys-
pozycję,którejustawodawcawprostprzymiotzasadynadaje,czyteżkatalogzasad
prawauznaćnależyzaotwarty,dopuszczającymodyfikację.Zoczywistychpowo-
dówmodyfikacjatawszczególnościpolegałabynarozszerzeniukataloguzasad
prawnychpoprzezuznanie,żerównieżinneprzepisykonkretnegoaktuprawnego
lubcałejgrupyaktówmajątakistotneznaczeniedlaprowadzonegopostępowania
egzekucyjnegowadministracji,żewartorównieżijeuznaćzazasadyprawa.
Kolejnerozdziałyopracowaniaodnosząsiędowybranychzasadistniejących
wróżnychaktachprawnych,któremająznaczeniedlaprowadzonejegzekucjiad-
ministracyjnej.Zoczywistychwzględów,wtymrównieżobjętościowych,niebyło
możliwościpoddaniaanaliziewszystkichzasad,jakiemogąmiećwpływnaegze-
kucjęadministracyjną,koniecznestałosięwięcdokonaniewyboruwtymzakre-
