Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
19
tzw.zasadyogólnepostępowaniaadministracyjnegouregulowanewk.p.a.,roz-
patrującjeprzedewszystkimwkontekścieznaczeniaczyteżzakresustosowania
wczasieegzekucjiadministracyjnej.Samoodwołaniesięwu.p.e.a.dopostano-
wieńk.p.a.pozwalawyłącznienaodpowiedniestosowanietychpostanowieńdo
wszczynanejlubjużprowadzonejegzekucjiadministracyjnej,acozatymidziena
stosowanieichzawsze,przyuwzględnieniuspecyfikipostępowaniaegzekucyjnego,
jakżeodmiennegoodogólnegopostępowaniaadministracyjnego.
Rozdział5przybliżaproblematykęwyjątkówodzasadogólnychwynikających
zu.p.e.a.orazzk.p.a.Wyjątkitedotyczązarównotzw.trybuuproszczonegopro-
wadzeniaegzekucjiadministracyjnej,jakrównieżmożliwościstosowaniawkon-
kretnychprzypadkachwyłącznieniektórychśrodkówegzekucyjnych.Tymsamym
powodujeto,żezkataloguśrodkówwskazanychwu.p.e.a.,wszczególnościwza-
kresieobowiązkówocharakterzeniepieniężnym,wybórśrodkaegzekucyjnegojest
zdecydowanieutrudniony,aczęstowręczniemożliwyzuwaginato,żeokreślony
środekegzekucjijestjednoznaczniewskazanyprzezustawodawcęjakojedynymoż-
liwydozastosowania.Tymsamymmająograniczone(lubwyłączone)zastosowanie
wtychpostępowaniachzasady,takiejaknp.zasadawyborunajmniejuciążliwego
środkaegzekucyjnegoczyteżśrodkaprowadzącegobezpośredniodocelu.
Wpodsumowaniurozważańnakreślonezostałyzaletyorazwadyobecnejre-
gulacji,awszczególnościpodjętazostałapróbaudzieleniaodpowiedzinapytanie,
czykatalogzasadprowadzeniapostępowaniaegzekucyjnegowadministracjiza-
wartywustawieegzekucyjnejjestkatalogiemwystarczającymorazczymożliwość
odpowiedniegostosowaniawpostępowaniuegzekucyjnymwadministracjizasad
wynikającychzk.p.a.izasadzawartychwustawiezasadniczejnadajetejżeregulacji
przymiotkompleksowej.
Namarginesienależyrównieżpodnieść,żewpracypodjętopróbęodpowiedzi
napytanie,czywogólezmieniającesięwarunkispołeczne,polityczne,gospodarcze
pozwalająnastworzeniezbiorunormprawnych,którymmożnabyłobynadaćprzy-
miotregulacjikompleksowej.Innymisłowy,czyistniejewogólewsensieprawnym
nregulacjakompleksowa”rozwiązującawszystkieproblemy,jakiemogąpojawićsię
wzwiązkuzestosowaniemokreślonegoaktuprawnego.
Przedmiotbadańwpłynąłnaprzyjętemetodybadawcze.Badaniadotyczące
zasadpostępowaniaegzekucyjnegowszerokimznaczeniu(czyliwynikająceza-
równozKonstytucji,jakizu.p.e.a.ik.p.a.)mającharakterpoznawczy,alenależyim
równieżnadaćelementużytkowy,mająbowiemznaczeniewkontekściemożliwości
praktycznegostosowaniawpostępowaniuegzekucyjnymwadministracjizasad
prawazawartychwinnychaktachprawnychniżu.p.e.a.
Spowodowałototymsamymkoniecznośćodniesieniasiędometodyporów-
nawczej,realizowanejnapłaszczyźnieróżnychaktówprawapowszechnieobowią-
