Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Zrefleksjinadpojęciemicharakteremzasadprawa
37
anieprawem”32.Zdystansemdoodgraniczaniazasadodpostulatów-analizującdrogi
tworzeniaiistotęzasadogólnychprawaadministracyjnego-odnosilisięm.in.J.Sta-
rościakiA.Jaroszyński33.Rozbieżnośćwyrażanychpoglądówwynikałazodmiennego
podejściadozasadprawarozumianychwinnysposóbwdanymczasie.DlaJ.S.Lan-
grodazasadaprawnabyławywodzonymznormprawnychuogólnieniemszeregunorm
prawnych.nNiejesttowięcanipojedynczanorma,anijejkonsekwencjelogicznelecz
nowanormazbudowanazniektórychtylko,uznanychprzeztworzącegozasadęza
istotne,elementówpewnejilościnorm”34.Zwracającuwagęnarozmaitetreścizako-
dowanewpojęciuzasadprawnych,prowadzącedoichpomieszania,autortenwyod-
rębniłtrzyrodzajezasad:na)wielkiezasadydobrapowszechnegocharakteryzujące
podstawoweprądycywilizacyjne,wszczególnościnp.prawoinspiracjirzymskiej;
b)elementarnezasadykonstrukcyjneocharakterzeogólno-prawnym,wysnuteztroski
oprawidłowośćsystematyczną;c)logicznerozwiązaniatechniczne,reasumującepod
postaciąaforyzmówwzględnieformuł«szkolnych»pewnetezy,dotyczącewykładni
prawaawysnuteztekstów,zdoktrynylubwręczzdrowegorozsądku”35.Inaczejpo-
strzegałzasadyprawa,ściślejogólnezasadyprawaadministracyjnego,J.Starościak.
Jegozdaniemdozasadtychzaliczyćnależyokreślonenormyprawnebądźwypływające
znichlogicznewnioski,uogólnienianorm,aledodatkowozasadywyprowadzanezre-
gułpozaprawnych36.Doośrodkówformułowaniatychzasadzaliczył:dyrektywypoli-
tyczne,praktykęadministracyjną,orzecznictwosądoweiteorięprawa37.Wjegoopinii
zasadyogólneprawaadministracyjnegosąnwnioskamiogólnymizprzepisówprawa
izichstosowania,alewiążącsięzinnymizasadamiregulującymizachowanieczłowieka
stanowiątakścisłezespolenietychróżnychzasad,żestająsiępłaszczyznąprzejściową
odprawakunormometykiimoralnościdziałaniaorganówadministracyjnych,pła-
szczyznąwiązaniaróżnychprzejawówświadomościspołecznejzpostanowieniami
prawa”38.ZbliżonypoglądwysuwałA.Jaroszyński,twierdząc,żegeneralniezasadą
ogólnąprawaadministracyjnegomożebyćzarównonormaprawna39,jakipostulat
32E.Smoktunowicz,Analogiawprawieadministracyjnym,Warszawa1970,s.163;E.Smoktunowicz,
Zasadyogólneprawaadministracyjnegoaanalogia,ZNUŁ1969/66,NaukiHumanistyczne,SeriaI,s.59.
PodobnieJ.Wróblewski,Z.Ziembiński[w:]M.Elżanowski,DyskusjawKomitecieNaukPrawnychPAN
nadreferatemProf.JerzegoStarościaka„Zasadyogólneprawaadministracyjnego”,PiP1966/6,s.1074-1075.
33Zob.np.J.Starościak[w:]M.Elżanowski,Dyskusja...,s.1076;J.Starościak,Podstawyprawne
działaniaadministracji(źródłaprawaadministracyjnego),Warszawa1973,s.131in.,orazA.Jaroszyński,
Problematykazasadogólnychprawaadministracyjnego,PiP1975/7,s.47.
34F.Fleiner,InstitutionendesdeutschenVerwaltungsrechts,Tübingen1928,s.56,za:E.Smoktunowicz,
Zasadyogólne...,s.54.
35J.S.Langrod,Instytucjeprawaadministracyjnego.Zarysczęściogólnej,t.1,Kraków1948,s.56.
36J.Starościak,Studiateoriiprawaadministracyjnego,Ossolineum1967,s.90in.Zob.teżuwagi
W.DawidowiczanatlezaproponowanejprzezJ.Starościakakoncepcjiogólnychzasadprawa
administracyjnego-W.Dawidowicz,Wstępdonauk...,s.154-159.
37J.Starościak,Podstawyprawne...,s.138in.;J.Starościak,Źródłaprawaadministracyjnego[w:]System
PrawaAdministracyjnego,t.1,red.J.Starościak,Ossolineum1977,s.156.
38J.Starościak,Podstawyprawne...,s.141.
39Późniejautortenodrzuciłmożliwośćwyodrębnieniazasadogólnychprawaadministracyjnegojako
normprawnychlubnorm-wnioskówzinnychnorm.Zob.A.Jaroszyński,Wpływprzekształceń
administracjisocjalistycznejnapozycjęprawnąobywatela,Warszawa1977,s.80in.
