Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
62
MarcinKamiński
(wyższegolubtożsamegostopnia),ichlogicznelubpozalogiczne(np.aksjologiczne)
konsekwencjealbowynikającezichtreściargumentylubracjeoddziałującenajejope-
ratywnąinterpretacjęlubsposóbzastosowania15.Warunkiembrzegowymstanowiska
pośredniegomusibyćjednakzałożenie,żetakrozumianenstandardyprawne”sąmoż-
liwedowyprowadzeniazprzepisówprawapozytywnego,gdyżwprzeciwnymwypadku
systemprawnymusiałbyzostaćrozszerzonynatreści,którenieobowiązującsystemo-
wo,mającharakterjedyniepostulatów16.Trzebaponadtomiećnawzględzie,żezasady
prawnejakonormyinkorporującepodstawowezałożeniaaksjologiczne(wartościnor-
matywne17)systemuprawnegowykazująwyższystopieńogólnościinmerytorycznej
istotności”wzestawieniuztypowymiregułami,wyrażającracjeiceleustanowienia
tychostatnich.
2.Normy-zasadyprawaadministracyjnego
iichcechycharakterystyczne
Koncepcjanorm-zasadznajdujeswojeodzwierciedlenieirozwinięciewnauceprawa
administracyjnego.Wrozważaniachteoretycznychwskazujesię,żewsferzenorma-
tywnejprawaadministracyjnegofunkcjonujeokreślonyzbiórnormmerytorycznych,
którezjednejstronyjakonormy-zasadyoptymalizująkierunekwykonywaniakom-
petencjiprzezorganyadministracjipublicznej,zdrugiejzaś-jakotzw.normycelowe-
wyznaczająnormatywnecele,zadania,kierunki,sposobylubuwarunkowaniarealizacji
(takżewindywidualnychaktachstosowaniaprawa)różnychobszarówpolitykipań-
stwa.Dopowyższegozbiorunależąprzedewszystkimnormyprogramowe,normyce-
lowewsensieścisłym(sensustricto),normyzadaniowe,normykierunkowe,normy
planoweinormy-zasadywsensieścisłym(sensustricto)18.
Powyższekategorienormmająoczywiściecharaktertypologiczny,cooznacza,żenie
tylkoniesąonewzględemsiebierozłączne,lecztakżemogąwystępowaćwformach
mieszanychjakopołączenieconajmniejdwóchtypównorm.Zpunktuwidzeniapro-
wadzonychrozważańistotnejestwskazaniepewnychzasadniczychtypóworazpod-
typównorm-zasadregulacjiadministracyjnoprawnej(będącychnajczęściejjednocześ-
nienormamicelowymiwsensieszerokim)orazwyeksponowanieichcechcharakte-
rystycznych.
15Zob.M.Kamiński,Mechanizmigraniceweryfikacji...,s.90in.orazcytowanatamliteratura.
16Por.K.Opałek,J.Wróblewski,Prawo.Metodologia-filozofia-teoriaprawa,Warszawa1991,
s.240,244.
17Natematsposobupojmowaniawartościnormatywnychwperspektywieadministracyjnoprawnej-
zob.np.M.Kamiński,Wartościnormatywnewprocesiestosowaniaprawaadministracyjnego[w:]Aksjologia
prawaadministracyjnego,t.2,red.J.Zimmermann,Warszawa2017,s.57-66.
18Zob.np.M.Kamiński,Mechanizmigraniceweryfikacji...,s.99in.
