Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Charakterirola(znaczenie)zasadprawaadministracyjnego
49
nująwartościnbardziejcenne”,npierwszorzędne”,anormyzwykłe,niebędąceza-
sadamiprawawartościnmniejcenne”,ndrugorzędne”,zwłaszczagdydostrzeżemy
fakt,żeprawodawcarzadkoformułujewyraźnewskazówkiodnośniedoprzyjmo-
wanejprzezsiebiehierarchiiwartościprawnych25.ZdaniemM.Kordelindoniosłość
społeczna”stanowielementkonstytutywnypojęciazasadyiabyuznać,żedana
normajestzasadnicza,należyudowodnić,żeupodstawnormprawnychtrakto-
wanychjakozasadyprawależąistotneoceny,bądźnależyprzeprowadzićdowód,
żerealizacjaobowiązkówformułowanychprzezzasadyprawawywołujeszczegól-
nieważneskutkispołeczne(albosamoistniealboinstrumentalnie).Jednakze
względunazłożonośćżyciazbiorowegoikontrowersyjnośćwartościpowstajeduża
sferaniepewności26,copowoduje,żewskazanekryteriumuznaniapewnychnorm
prawnychzazasadniczejestsubiektywneidyskusyjne;
5)funkcjapełnionaprzeznormęprawną27;zasadyprawaznajdująsięwśródformal-
nychpodstawkompetencjiprawotwórczych;merytorycznewyznaczanieprzezza-
sadyprawakierunkuprawodawstwa(przesądzanieorealizowanychcelach,atym
samymwskazywanieźródełodtwarzaniaocentecelewspierających)28;zasadypra-
wastanowiąpodstawęregułwykładni29.
Przymiotzasadprawauzyskująnormyprawnenukierunkowującedziałalnośćpra-
wotwórcząiinterpretacjęprawniczą,wykorzystywanedousuwanialukprawnych
wprocesiewnioskowańperanalogiam,zapewniającewewnętrznąspójnośćsyste-
muprawnego,determinującesposóbkorzystaniazluzówdecyzyjnychitp.”30;
6)niezmiennośćtreścizasadyprawa31.
Zauznaniemnormyprawnejzazasadęprawamaprzemawiaćto,żetanormanie
możebyćprzezprawodawcęzmodyfikowana.Mawięcmiećcharaktertrwały.
Wświetleobowiązującegoprawapolskiegotokryteriumjestjedynieteoretyczne.
Czasemtokryteriumjestformułowanełagodniej-zauznaniemnormyprawnej
zazasadęprawamaprzemawiaćto,żenormatamożezostaćzmieniona,aledojej
zmianywymagasięspełnieniazaostrzonychrygorówproceduralnychwporów-
naniudoinnychnormotejsamejmocyprawnej32;
7)kryteriumtytułujednostkiredakcyjnejaktunormatywnego33.
Wedługtegokryterium,jeżelinormaprawnaznajdujesięwrozdzialeaktunor-
matywnego,którytorozdziałzatytułowanyjestwsposóbwskazującynanzasad-
niczy”,nszczególniedoniosły”charakternormwnimzawartych(np.nPodstawo-
wezasady”,nZasadyogólne”itp.),tonormomzawartymwtymrozdzialeaktu
normatywnegoprzysługujemianozasadprawa.TrafniezauważaG.Maroń,żeto
kryteriumjestdyskusyjne:nPodkreślasiępowszechnie,żeprzymiotzasadprawa
25G.Maroń,Zasadyprawa...,s.21.
26M.Kordela,Zasadyprawa...,s.33.
27G.Maroń,Zasadyprawa...,s.21.
28M.Kordela,Zasadyprawa...,s.33.
29M.Korycka-Zirk,Teoriezasad...,s.24.
30G.Maroń,Zasadyprawa...,s.21.
31G.Maroń,Zasadyprawa...,s.22.
32G.Maroń,Zasadyprawa...,s.22.
33G.Maroń,Zasadyprawa...,s.22.
