Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
UwarunkowaniaprocesulegislacyjnegowPolsce
pewnejinterpretacjisentencjiorzeczeniaTrybunałuKonstytucyjnego.Mówiąc
inaczej–tezaoniekonstytucyjnościprzepisuprawnegoczyteżcałejustawypo-
winnabyćtraktowanajakozadanienormatywneiuzasadnionelogicznymna-
stępstwemniezgodnościzkonstytucją,anawetzbieżnezzałożeniami,żestan
niekonstytucyjnościpowodującyutratęmocyobowiązującejpojawiasiędopiero
zmomentemwejściawżycieorzeczenia,czylizjegoopublikowaniem.Można
odnieśćwrażenie,żerozumowanietojestczaseminterpretowanenadwyrazira-
czejniewynikazfaktu,żestansprzecznościznormąhierarchiczniewyższąistniał
przedwydaniemorzeczenia.Tymczasemnależypamiętać,żestansprzeczności
znormąhierarchiczniewyższąstanowiprzesłankędoorzeczeniaprzezTrybunał
Konstytucyjnyoniekonstytucyjnościprzepisu.
Jeślichodzioprzedmiotregulacjiustawajestaktemnieograniczonym.
Wkonstytucjinieznajdziemyanigranicdla„szerokości”ustawodawstwa,ani
teżdlajego„głębokości”(szczegółowości).Wtejformiemożnaregulowaćwszel-
kiematerie,byletylkozachowaćnormatywny(ogólny)charakterjejpostano-
wieńipozostawaćwzgodzieztreściamizawartymiwkonstytucjiiumowach
międzynarodowych,októrychmowawart.91ust.2konstytucji.
Jeślichodziokonstytucję,towynikazniejjedenprzedmiotnormowaniaina-
stępujejednowyłączenie.Chodzioart.112konstytucji,któryokreślamaterie7
zastrzeżonedlaregulaminuSejmu8iSenatu9(wzw.art.124)orazZgromadzenia
Narodowego(art.114ust.2).Jesttowyrazautonomiitychizbparlamentar-
nych,atymsamymwkroczenieustawywtemateriemogłobybyćuznaneza
naruszeniewskazanychprzepisówkonstytucyjnych,chybażewkroczenietakie
dopuszcza–wyjątkowo–samakonstytucja10.
Wpostanowieniachkonstytucjiodesłaniadoustawsąnaderliczne.Wskazu-
jetonawolęustrojodawcydążącądorozszerzeniakatalogusprawokreślanych
wyłączniezapomocąustawiograniczeniemożliwościregulowaniaichprzezinne
akty.Określeniedanejmateriijakowyłącznośćustawynieoznaczaabsolutnego
zakazujejnormowaniawdrodzeaktówpodustawowych,chodzibowiemoto,by
podkreślić,żeaktypodustawowemogąbyćwtychmateriachwydawanetylkona
podstawieustawyiwcelujejwykonania.
Nagruncieprawapolskiegoniejestmożliwedokonaniepodziałuustawwe-
długróżnychkryteriów.Zmocyobowiązującegoprawamożemywśród„ustaw
zwykłych”wyodrębnićichspecyficznypodwzględemprzedmioturegulacjitryb
7
„Konstytucjaustanawiaobowiązekuchwaleniatakichregulaminów,określającjednocze-
śnieichmaterie”.K.Działocha,Konstytucyjnepojęcie…,s.32.
8
Uchwałazdnia30lipca1992r.,RegulaminSejmuRzeczypospolitejPolskiejM.P
.tj.2021r.
poz.483.
9
Uchwałazdnia23listopada1990r.RegulaminSenatuM.P
.tj.2018r.poz.846zezm.
10OrzeczenieTrybunałuKonstytucyjnegozdnia26stycznia1993r.,sygn.akt.U10/92,OTK
1993,cz.I.
22
