Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
CzęśćI.Podatkisamorządowe
ciążynaposiadaczusamoistnym,awięcnatympodmiocie,któryfaktyczniewłada
rzecząjakwłaściciel73,anienasamymwłaścicielurzeczy74;
2)posiadaczamisamoistnyminieruchomościlubobiektówbudowlanych,aprzedmioty
teniemająwłaścicielalubniejestonustalony;
3)użytkownikamiwieczystymigruntów;
4)posiadaczaminieruchomościlubichczęścialboobiektówbudowlanychlubichczęści,
stanowiącychwłasnośćSkarbuPaństwalubjednostkisamorząduterytorialnego,je-
żeliposiadaniewynikazumowyzawartejzwłaścicielem,AgencjąNieruchomości
Rolnych75lubzinnegotytułuprawnego76,atakżewówczas,gdyjestwykonywane
beztytułuprawnego77.
Wpierwszejkolejnościnależypodkreślić,żewokreślonychsytuacjachzapodatnika
podatkuodnieruchomościustawodawcakażezatemuważaćniewłaścicielanierucho-
mości,leczjejposiadacza,wtymprzedewszystkimposiadaczasamoistnego78.Dlawła-
ściwegozrozumieniakonstrukcjizakresupodmiotowegopodatkuodnieruchomościpo-
trzebnestajesięwyjaśnienienagruncieprzepisówpodatkowychznaczeniaterminu
Uposiadaczsamoistny”.
Wzwiązkuztymwartozwrócićuwagęnaproblemdotyczącywzajemnychrelacji
międzyodpowiednimipojęciamiprawapodatkowegoorazprawacywilnego79.Zagad-
nienietychrelacjinależyrozpatrywać,biorącpoduwagędwieróżnesytuacje.Pierwsza
pojawiasięwówczas,gdyustawodawcaodwołujesiędopojęćojednoznacznieustalo-
nymznaczeniucywilnoprawnym,naprzykładpożyczkaczynajem.Wtymprzypadku
ustawodawcasięgawsposóbcelowydopojęćzzakresuprawacywilnego,którenie
zostałyodrębnieprzezniegozdefiniowanewprzepisachprawapodatkowego.Wówczas
pojęciaiinstytucjeprawacywilnego,amówiącściślejichkonkretnatreść,stająsięele-
mentamisłużącymidokonstrukcjihipoteznormprawapodatkowego.Drugasytuacja
występujewtedy,gdyustawodawcaposługujesiędlacelówpodatkowychokreślonymi
instytucjamizdziedzinyprawacywilnego,jednocześniedefiniująctepojęciawsposób
specyficznyiwłaściwytylkodlaprawapodatkowego80.
Wpierwszejzprzedstawionychwyżejsytuacji,tojestwówczas,gdyustawodawca
odwołujesiędopojęćprawacywilnego,niezmieniającichznaczenia,możliwejestprzy-
jęciedwóchdalszychrozwiązańzzakresutechnikilegislacyjnej.Wtakimprzypadku
73Zob.art.336infinewzw.zart.140k.c.;takżeJ.Ignatowicz,K.Stefaniuk,Praworzeczowe,Warszawa2012,
s.326–328;J.Gołaczyński(wo)E.Gniewek(red.),SystemPrawaPrywatnego,t.3.Praworzeczowe,Warszawa2013,s.76–77.
74Natemattegorozwiązaniaprawnegozob.szerzejB.Pahl,E.Bieniek,Posiadaczsamoistnyjakopodatnikpodatkuod
nieruchomości,rolnegoileśnego,FK2011,nr11,s.36–37.
75Zob.art.18u.k.u.r.
76Womawianejsytuacjipodatnikiempodatkuodnieruchomościniestajesięjednakosobafizycznabędąca
posiadaczemlokalumieszkalnegoniestanowiącegoodrębnejnieruchomości.
77ObowiązekpodatkowydotyczącyprzedmiotówopodatkowaniawchodzącychwskładZasobuAgencji
NieruchomościRolnychlubbędącychwzarządziePaństwowegoGospodarstwaLeśnegoLasyPaństwowezawsze
ciążyodpowiednionajednostkachorganizacyjnychAgencjiNieruchomościRolnychijednostkachorganizacyjnych
LasówPaństwowychfaktyczniewładającychnieruchomościamilubobiektamibudowlanymi.
78Zob.art.3ust.3u.p.o.l.
79Natematpojęciaautonomiinormprawnopodatkowychzob.szerzejA.Hanusz,Wkwestiiautonomiiprawa
podatkowego(wo)A.Kostecki(red.),Prawofinansoweinaukaprawafinansowegonaprzełomiewieków,Kraków2000,s.71;
R.Mastalski,Autonomiaprawapodatkowegoaspójnośćizupełnośćsystemuprawa,Prz.Pod.2003,nr10,s.12in.
80Zob.np.definicjęUsprzedaży”zawartąwart.2pkt22u.p.t.u.Zob.takżeszerzejA.Hanusz,Zasadaautonomii
wolistronstosunkówcywilnoprawnychwświetleprawapodatkowego,PiP1998,z.12,s.37–38.
38
