Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
cjamianalizykosztówikorzyści(cost-benefitanalysis),wprowadzonejdo
ocenyefektywnościrobótpublicznychjużprzezfrancuskiegoinżynieraAr-
sene’aDupuit,1804-1866),anastępnieróżnymipróbami,podejmowanymi
odlat60.XXw.,konstruowaniainstrumentówefektywnegoprogramowa-
niaibudżetowaniaorazocenyefektywnościwykonywaniazadań;ideolo-
giczniewiążąsięonewniemałymstopniuzantykeynesowskiminurtamimyśli
ekonomicznej–itozwłaszczawtymkontekścieprzyczyniłysięonedostwo-
rzeniakoncepcji„nowegozarządzaniapublicznego”.
4.Celeimetodybadawcze
naukioadministracjipublicznej
„Kryzysidentyfikacji”orazróżnorodnepodejściaiteoriepowodująbrakkon-
sensucodoceluimetodbadawczychnaukioadministracjipublicznej.Wzwiązku
ztymstawiasiępytaniaocharakterzepodstawowym:czydyscyplinatadotyczy
tylkopewnejumiejętności,mianowiciesztukiadministrowania,czyteżistotniejest
nauką,tzn.zawierasystemuzasadnionychtwierdzeńihipotezorazkorzystazna-
ukowychmetodbadawczych[Leoński2001,s.19],lubczyjesttokompilacjausta-
leńwiedzypotocznej,czyteżgałąźnauki[Izdebski,Kulesza1999,s.273].Zreguły,
odpowiedzinatepytaniawskazująnakoniecznyzwiązekmiędzysztukąawiedzą–
wewspółczesnympaństwiedobremuadministratorowiniewystarcząsameumiejęt-
ności–[Leoński2001,s.19],czyteżpraktyczne,anieczystoakademickie,nasta-
wienienaukioadministracjipublicznej.
Przykładowo,Leońskidefiniującnaukęadministracji–używa,jakwiększość
prawników-administratywistów,określenia„naukaadministracji”,anie„nauka
oadministracjipublicznej”–uważająbowiemzanaukęspołeczną,opierającąsię
nametodachempirycznych,którejprzedmiotembyłabywiedzaoistniejącejwdanym
ustrojuadministracjipublicznej.Byłabytowiedzazpograniczanaukpraktycznych
iteoretycznych”[Leoński2001,s.20].
Skutkiemtakiegorozumienianaukioadministracjipublicznejjestpluralizm
metodikierunkówbadawczych[Izdebski,Kulesza1999,s.273)],przyczymza
zasadnytrzebauznaćpogląd,żemetoda,czymetodybadawczepowinnybyćdo-
bieranewsposóbadekwatnydopodjętegozadaniabadawczego[tamże,s.275].
Zadaniadadząsięwdużejmierzesprowadzićdotakichaspektówjakdiagnoza
istniejącegostanuadministracji,celeizadaniapubliczne,otoczeniedziałalności
administracyjnej,organizacjaiśrodkidziałaniaadministracjiorazskutkidziałal-
nościadministracyjnej,wrazzproblematykąaksjologiczną[tamże,s.283-284].
Badanianadadministracjąpublicznąbędąwymagałyzastosowaniaróżnych
metodbadaniarzeczywistościadministracyjnej,aprzedewszystkimmetod:
•właściwychdlasocjologii(obserwacjauczestnicząca,ankieta,wywiaditp.),
•eksperymentu,
25
