Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
administracjirządowej(orazrozporządzeniaoutworzeniuMinisterstwaFinansów
ioszczegółowymzakresiejegodziałania),ustawaodochodachjednosteksamorzą-
duterytorialnego,ustawaokształtowaniuwynagrodzeńwpaństwowejsferzebudże-
towej,rozporządzenie(wydanenapodstawieustawyofinansachpublicznych)
oszczegółowychzasadachfinansowaniainwestycjizbudżetupaństwa,ustawaopo-
ręczeniachigwarancjachudzielanychprzezSkarbPaństwa;ustawaowarunkachdo-
puszczalnościionadzorowaniupomocypublicznejdlaprzedsiębiorcówikilkain-
nych(wtymustawaozamówieniachpublicznych,ustawaoNarodowymPlanie
Rozwoju,regulującam.in.zasadywspieraniarozwojuregionalnego,ustawyrestruk-
turyzacyjnedotyczącezwolnieńiumorzeńpodatkówiinnychopłat,ustawaodosto-
sowaniugórnictwawęglakamiennegodofunkcjonowaniawwarunkachgospodarki
rynkowejorazoszczególnychuprawnieniachizadaniachgmingórniczych,ustawa
orestrukturyzacjifinansowejgórnictwasiarki,ustawaokomercjalizacjiirestruktu-
ryzacjiprzedsiębiorstwapaństwowegoPKP
,ustawaorestrukturyzacjihutnictważe-
lazaistaliczywreszcieustawaowspieraniurestrukturyzacjiprzemysłuobronnego).
DotegotrzebadodaćustawęoNajwyższejIzbieKontroli,ustawęoregionalnych
izbachobrachunkowychicoroczneustawybudżetowe.Takwięcwrazzrozporządze-
niamiRadyMinistrówiministrafinansówregulującymimaterięfinansówpublicz-
nychprawnepodstawyfinansówpublicznychsąrozproszonewokołosetceróżnych
aktówprawnych.
1.3.Dochodyiprzychody,wydatki
irozchody
środkipublicznedzieląsięnadochodypubliczne,niepodlegającezwrotowiśrodki
pochodzącezbudżetuUniiEuropejskiejizinnychźródełzagranicznychorazprzy-
chodybudżetupaństwa,budżetówjednosteksamorząduterytorialnegoiinnychjed-
nosteksektorafinansówpublicznych.
Dochodyiprzychodypublicznesłużąfinansowaniuwydatkówirozchodów
publicznych.Różnicemiędzypojęciamidochodówiwydatkówzjednejstronyoraz
przychodówirozchodówzdrugiejstronyniesąwcalełatwedowyjaśnienia,cho-
ciażuichpodstawleżysłusznazasadakoniecznościoddzieleniaoperacjidokony-
wanychnabieżącychstrumieniachdochodówiwydatków(i–postroniedocho-
dów–mającychcharakterbezzwrotny)odoperacjidokonywanychnazasobie
majątkuSkarbuPaństwalubmającychcharakterzwrotny,doktórychwłaśnieod-
nosząsięterminyprzychodyirozchody.Brakrozróżnieniamiędzyoperacjamina
strumieniuinazasobiemożebowiemprowadzićdoutratyprzejrzystościfinansów
publicznych,aprzeztodoutratykontrolinadbieżącymiiprzyszłymiwydatkami
publicznymi.
Zacznijmyodróżnicymiędzydochodamiiprzychodami.Rozróżniamynastępu-
jącekategoriedochodówpublicznych:
•daninypubliczne,doktórychzaliczasiępodatki,składki,cłaorazinne
świadczeniapieniężne,aktórychobowiązekponoszenianarzeczpaństwa,jednostek
18