Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rządzenieversuszarządzaniepubliczne
27
a)wprowadzeniewiększejkonkurencjiwsektorzepublicznym,
b)zwiększanieefektywnościprzezobniżkękosztówizwiększanieskalidziałal-
ności(downsizing),
c)wprowadzeniedosektorapublicznegopraktykzarządzaniazsektorapry-
watnego,
d)zastąpieniekontrolinakładówkontroląwyników,
e)decentralizacjazwiązanazdelegowaniemuprawnieńkierowniczychnaniższe
poziomyzarządzania,
f)utworzenienowychagencjinabaziedezagregacjiscentralizowanychbiuro-
kracji,
g)oddzielenienabywcówoddostawców,
h)orientacjanaklienta,
i)oddzieleniedecyzjipolitycznychodbezpośredniegozarządzaniaprocesami
publicznymi(jednocześniejesttonajtrudniejszydorealizacjicelNPM).
Zarządzaniepublicznejestbadaneirozwijanegłównienapodstawieteorii:
organizacjiizarządzania,zarządzaniazmianamipublicznymioraznowejekonomii
instytucjonalnej(zdużymodwołaniemdorozwijanejwramachtejteorii–teoriiwy-
borupublicznego).Ważnesąrównieżanalizyekonomiczne,zwłaszczawzakresie
ekonomiibehawioralnejczyfinansówbehawioralnych.
A.Frączkiewicz-WronkaorazS.Sudołsłuszniezauważają,żezasileniena-
ukowetejsubdyscyplinyjestznacznieszerszeniżodwołaniedoteoriizarządzania,
ekonomiiipolitologii,gdyżwymagabadańnietylkowzakresiefunkcjonowania
sferypublicznej,lecztakżemożliwościzaspokajaniapotrzebspołecznychczyopty-
malizacjidziałaniazpunktuwidzeniaefektywności60,61.ZtegowzględuB.Kożuch
akcentujedefinicyjneodwołaniezarządzaniapublicznegodoukierunkowanianare-
alizacjęinteresupublicznego,kreowaniepublicznychwartościczyoptymalnewyko-
rzystaniemożliwościzorganizowanegodziałania.Winnoonobadaćsposobyizakres
jednolitychdziałań,którezapewniapoprawnewyznaczeniecelówiichrealizację62.
Owecele,ichosiągalnośćidostępnośćnależyrozpatrywaćpodkątemprakseolo-
gicznegomodeludziałania,biorącpoduwagębilansśrodkówfinansowych,osobo-
wychirzeczowych.Działaniewzarządzaniupublicznymmusibyćprzedewszystkim
sprawne,cooznacza,żemusibyćiskuteczne,iekonomiczne,bilansowaćkoszty
materialneimoralne63.Jednocześniepoprawienieskutecznościorganizacyjnejtego
60A.Frączkiewicz-Wronka,Poszukiwanieistotyzarządzaniapublicznego,w:Zarządzaniepubliczne-
elementyteoriiipraktyki,pracazbiorowapodred.A.Frączkiewicz-Wronki,WydawnictwoAkademii
Ekonomicznejim.KarolaAdamieckiegowKatowicach,Katowice2009,s.23.
61S.Sudoł,Naukiozarządzaniu.Węzłoweproblemyikontrowersje,WydawnictwoDomOrganiza-
tora,Toruń2007,s.42.
62B.Kożuch,Zarządzaniepublicznejakodyscyplinanaukowa,„ZeszytyNaukoweInstytutuSpraw
PublicznychUniwersytetuJagiellońskiego»ZarządzaniePubliczne«”2005,Vol.1,s.21.Zob.takżeszerszy
opiszarządzaniapublicznego:B.Kożuch,Zarysrozwojuzarządzaniapublicznego,„WspółczesneZarządza-
nie”2006,nr3,s.46–56.
63W
.Kieżun,Prakseologicznateoriaorganizacjiizarządzania,w:Krytycznieitwórczoozarządzaniu.
Wybranezagadnienia,pracazbiorowapodred.W
.Kieżuna,OficynaaWoltersKluwerbusiness,Warszawa
2011,s.81.
