1.Promocjajakogłównyobszarmarketingumiasta
18
akceptacjęspołecznościlokalnejstrategiamożestaćsięwyznacznikiemwłaściwej
trajektoriirozwojumiastaigwarancjąprymatucelówdługofalowychnadcelami
bieżącymi.Strategiinienależytraktowaćjakoflkońcowy”produktpodejmowanej
jednorazowolubsporadycznieaktywnościwładzsamorządowych,leczregularnie
(zgodniezzałożonymiprocedurami)uaktualnianystałyelementempolitykiroz-
Koncepcjazarządzaniastrategicznegojednostkąsamorządowąwynikazzaadapto-
wanianapotrzebysamorządówkoncepcjiwykorzystywanejpowszechniewprzed-
siębiorstwach.Specjaliścizzakresunaukozarządzaniuróżniąsięwopiniachna
tematoptymalnejmetodykibudowystrategiiprzedsiębiorstwa,cosprawia,że
wramachteoriistrategiimożnawymienićsześćgłównychkoncepcji,którezawie-
rajązarównoobszarysprzecznezesobą,jakiwzajemniesięuzupełniające2[Obłój,
2007,s.55].WopiniiK.Obłojaflistotaskutecznejstrategiipoleganatym,żetworzy
onaunikalnośćfirmyipozwalazarównopracownikomfirmy
,jakiaktoromotocze-
niawsposóbwyraźnyodróżnićdanąfirmęodwszystkichkonkurentów”[Obłój,
1998,s.32].Przedstawioneujęciemożnaodnieśćrównieżdoinnychniżprzed-
siębiorstwapodmiotów,wtymjednostekterytorialnych.Wprzypadkumiaststra-
tegiamożebyćużytecznymnarzędziemwkształtowaniukorzyścidlamieszkańców
ipozostałychinteresariuszyorazwwyróżnieniuofertymiastanatleofertkonku-
rencyjnychmiast.A.Noworóldostrzegasednostrategiiflwracjonalnejselekcji
priorytetówprzyszłychdziałańwwarunkachdynamiczniezmieniającegosięoto-
czenia.Selekcjapriorytetówpoleganadokonaniuwyboru–nawskazaniu,które
cele–możliwe(inieoczywiste)będąosiąganewpierwszejkolejności”[Noworól,
2007,s.143].Dopełnieniemstrategiijakonarzędziaprogramowaniadługofalo-
wegosąśredniookresowe(kilkuletnie)planydziałanialokalnego,konkretyzujące
działaniajednostkisamorządowejwodniesieniudowytyczonychwstrategiikierun-
kówdziałań.Bieżącejrealizacjikonkretnychzadańwynikającychześredniookre-
sowychplanówdziałanialokalnegosłużąnatomiastoperacyjneprogramylokalne
Zarządzaniemiastemjakojednostkąterytorialnąmaokreślonąspecyfikęwporów-
naniuzzarządzaniemprzedsiębiorstwem.J.J.Parysekzwracauwagę,żeszczególnie
ważnąroląsamorządumożebyćkoordynowanieinicjatywrozwojowychnadanym
obszarze,bezwzględunainicjatorów,przedmiotyczyźródłafinansowaniatych
działań.Potrzebakoordynacjiwynikazfaktu,żewspółcześniejednymzkluczowych
aspektówrozwojujednostekterytorialnychjestfunkcjonowanienaichtereniepry-
watnychpodmiotówgospodarczych.Corazrzadziejmiastasąwłaścicielamiprzed-
siębiorstw,którezapewniająmiejscapracy
,atakżezaspokajająpotrzebykonsumentów
izapewniająwpływydomiejskiejkasy.Wiele,jeżeliniewiększość,podmiotów
przyczyniającychsiędorozwojuspołeczno-gospodarczegowspółczesnegomiasta
pozostajepozakontroląjegowładz.Roląsamorządustajesięwtymkontekście
takieukierunkowywaniedziałańpodmiotówniezależnychodwładzsamorządo-
wych(np.prywatnychprzedsiębiorstw,stowarzyszeń),abyprzyczyniałysięonedo
2Sątokoncepcje:planistyczna,ewolucyjna,pozycyjna,zasobowa,prostychreguł,realnychopcji.