Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.Promocjajakogłównyobszarmarketingumiasta
24
uprawnieńwzakresieadministrowaniamiastem,anadzórnadjegopracą,ocena
jejwynikówidecyzjaoewentualnymdalszymzatrudnieniulubzwolnieniupozo-
stająwrękachradymiejskiej.W2007rokuorganizacjamiejskiegosamorządu
opierającasięnaradziemiejskiej(citycouncil)izatrudnianymprzezniązawodo-
wymzarządcy(citymanager),nazywanawjęzykuangielskimcouncil-managerform
ofgovernment,byłastosowanawbliskopołowiemiastUSA(49%)oliczbiemiesz-
kańcówwynoszącejprzynajmniej2500osób(tj.w3500spośródogółu7171miast
tejwielkości).Systemtenjeststosunkowoczęściejwykorzystywanywwiększych
miastach.Spośród247amerykańskichmiastopopulacjiprzekraczającej100000osób
systemflradamiasta-menedżer”jeststosowanyw144(tj.58%),wśródktórych
znajdująsięm.in.Phoenix,Dallas,SanAntonio,SanJosé(należącedo10najlud-
niejszychmiastUSA),atakżem.in.LasVegas8.
1.2.1.Proceskształtowaniaustrojusamorząduterytorialnego
Warunkiemkoniecznymzastosowaniakoncepcjimarketinguterytorialnegowjed-
nostkachsamorządowychjestustrójsamorząduterytorialnego.Miejscesamorządu
terytorialnegowsystemieprawnympaństwa,zakresniezależnościjednosteksamo-
rządowychodinnychwładz,przysługującejednostkomprawaiobowiązki,stawiane
tymjednostkomceleioddanedoichdyspozycjinarzędziaosiąganiacelówwarun-
kująmożliwośćukierunkowaniadziałańsamorządunaspełnianiepotrzebmieszkań-
cówipozostałychgrupinteresariuszy.Wtymmiejscunależywyjaśnić,żesamorząd
terytorialnymożnarozumieć,zgodniezklasycznąteorią,fljakoformęsamodzielnego
iniezależnegozawiadywaniaprzezgrupyobywateliswoimisprawami,cooznacza
wykonywaniefunkcjiadministracjipublicznej”[Miaskowska-Daszkiewicz,Szmu-
SamorządterytorialnymawPolscedługątradycję,którejpoczątkisięgająfunkcjo-
nowaniaśredniowiecznychpolskichmiast[Harańczyk,2010,s.19].Oznaczeniu
tegookresuwhistoriinowoczesnejadministracjiświadczyfakt,żerozwiązania
stosowanewśredniowiecznychmiastachniemieckich(odXIIIwieku)byływzorem
dlarozwiązańwykorzystywanychpóźniej(odXViXVIwieku)przezwładcówwięk-
szychjednostekterytorialnych[Izdebski,1997,s.15].Wpoczątkowychwiekach
średniowieczasytuacjaprawnaeuropejskichmiastnieróżniłasięodsytuacjipraw-
nejobszarówwiejskich.Obydwatypyjednostekterytorialnychbyływłasnością
feudała,aichmieszkańcyjegopoddanymi.DopierowXI–XIIwiekuzachodnioeuro-
pejskiemiastawywalczyływolnośćosobistąmieszczaniprawodosamorządumiej-
skiego.Następowałotonadrodzezbrojnychpowstań(Flandria,Lombardia)lub
bezkrwawo(jakpodajeJ.Szpak[2007,s.94]najstarszyzachowanydokument
dotyczącyflwykupieniawolnościprzezmiastoCambraiweFlandrii”pochodzi
z1077roku).Gminymiejskieuzyskaływówczasdużąautonomięadministracyjną
(wybórwłasnychorganówwładzy),gospodarcząifinansową(wtympodatkową,