Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
3.Autonomiczneźródłaprawapracyjakoźródłaprawa(aktynormatywne)
33
mogąstanowićpodstawęindywidualnegorozstrzygnięcia(podejmowaniaaktustoso-
waniaprawa),wtymwydawaniaorzeczeńsądowychorazdecyzjiadministracyjnych
wstosunkudotakichosóborazjednostek44.Jeśliwładzapublicznazamierzanałożyć
pewneobowiązkinaobywateliiinneosoby,atakżejednostkiorganizacyjne,którenie
pozostająwstosunkuzależności,powinnatozrobićwłaśnieprzezźródłaprawapo-
wszechnieobowiązującego45.Źródłaprawapowszechnieobowiązującegosąwyrazem
władztwa,któregomandatwynikazwyborówdemokratycznych.Jednocześnieich
tworzenie,zewzględunaprzyjętezasadyustrojoweorazochronęwolnościiprawjed-
nostki,musipodlegaćścisłejreglamentacji(ramyprawnetejaktywnościwyznaczasama
Konstytucja).Naturalnąkonsekwencjątychzałożeńjestzamknięciekataloguźródeł
prawapowszechnieobowiązującego46.Źródłamipowszechnieobowiązującegoprawa
RzeczypospolitejPolskiejsąKonstytucja,ustawy,ratyfikowaneumowymiędzynarodo-
we47orazrozporządzenia(art.87ust.1Konstytucji),atakżeaktyprawamiejscowegona
Należyzapewnićodpowiedniąochronęprawjednostek.Wszczególnościwymagatoposługiwaniasię
konstrukcjąustawyjakoaktupochodzącegoodparlamentu.Prawodawstworządowemożekształtować
sytuacjępodległychjednostekorganizacyjnych(L.Garlicki,Polskieprawokonstytucyjne...,s.122).Państwo
niemożezrobićtegoinaczejniżwdrodzeaktupowszechnieobowiązującego,M.Wiącek[w:]Konstytucja
RP
.Komentarz...,s.62-63.Istotnajestprzytymsamamożliwośćtakiegooddziaływania.Wkonkretnych
przypadkachprawodawcamożeograniczyćzakresregulacji,zob.E.Chmielek,Źródłaprawapracy...,s.76.
44
Zob.P
.Winczorek,KomentarzdoKonstytucjiRzeczypospolitejPolskiejzdnia2kwietnia1997r.,
Warszawa2000,s.110;M.Wiącek[w:]KonstytucjaRP
.Komentarz...,s.62.
45
S.Wronkowska,Systemźródełprawa...,s.90;L.Garlicki,Polskieprawokonstytucyjne...,s.123.
Zob.teżL.Garlicki,Konstytucyjnysystemźródełprawa(natleorzecznictwaTrybunałuKonstytucyjnego)
[w:]SystemźródełprawawKonstytucjiRzeczypospolitejPolskiej...,s.41-42orazpowołanetamorzecznictwo.
Wkroczeniewsferęwolnościiprawjednostkiwdrodzeinnegoaktuprawnegobędziestanowićnaruszenie
art.87Konstytucji(M.Wiącek[w:]KonstytucjaRP
.Komentarz...,s.63).Wwyrokuz12.12.2011r.,P1/11,
OTK-A2011/10,poz.115TKstwierdził,żeKonstytucjaniedopuszczaposługiwaniasiękonstrukcjąinnych
(nieprzewidzianychwKonstytucji)źródełprawa,którewobecosóbniepozostającychwstosunkupodległości
doorganuwydającegotakiakttworzyłybyokreślonepowinności.
46
Zob.m.in.wyrokiTKz28.06.2000r.,K25/99(ipodniesionetamargumentyjęzykowo-logiczne
isystemowe)orazz12.07.2001r.,SK1/01,OTK2001/5,poz.127,atakżeL.Wiśniewski[w:]KomisjaKonsty-
tucyjnaZgromadzeniaNarodowego,BiuletynXXII,Warszawa1996,s.114(podkreślajączwiązekzamknięcia
kataloguźródełprawazzasadąlegalizmu);K.Działocha[w:]Konstytucja...,t.1,red.J.Garlicki,komentarz
doart.87,s.2-3;S.Wronkowska,Systemźródełprawa...,s.82;K.Działocha,Źródłaprawapowszechnie
obowiązującegowobecpraktykikonstytucyjnej[w:]SystemźródełprawawKonstytucjiRzeczypospolitej
Polskiej...,s.27;L.Garlicki,Konstytucyjnysystemźródełprawa...,s.40;J.Oniszczuk,Źródłaprawa...,s.9
i13;M.Safian[w:]SystemPrawaPrywatnego,t.1...,s.135orazL.Kaczyński,Wpływart.87Konstytucji...,
s.64iB.Wagner,Pakietsocjalny,PiZS2006/9,s.3.Wobecwątpliwościdotyczącychniektórychkategorii
aktówstwierdzasię,żeustrojodawcatworzyzamkniętykatalogaktówprawapowszechnieobowiązującego
stanowionychprzezpolskiekonstytucyjneorganywładzypublicznej(wyrokTKz28.06.2000r.,K25/99,
odwołującsiędostanowiskaP
.Winczorka).
47
Problememjestcharakterprawnyzwyczajówmiędzynarodowych,którestanowiąelementprawa
międzynarodowego.Podstawichobowiązywaniaposzukujesięwart.9Konstytucji,którystanowi,że
Rzeczpospolitaprzestrzegawiążącegojąprawamiędzynarodowego(P
.Winczorek,Komentarz...,s.109).
OdmiennieM.Wiącek[w:]KonstytucjaRP
.Komentarz...,s.62.
