Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
54
I.Zhistoriiiteoriimediów
TVPSport,n-Sport,któreczęstorelacjonujątesamezawody;podobnieserwisy
informacyjneTVP-3iTVN24wznacznymstopniurelacjonujątesamezdarze-
nia).Wrezultaciecorazlepiejwidocznystajesięgeneralnyparadoksrozwinię-
tegosystemumediów:imwięcejśrodkówkomunikowania,tymmniejkomu-
nikowania–fascynacjabogactwemofertytakdaleceabsorbujeużytkowników,
żezanurzająsięwświeciemediów(porównująróżneofertyiciągleszukajączegoś
jeszczebardziejatrakcyjnego),tracącstopniowokontaktzotaczającąichrzeczywi-
stościąspołeczną.Prowadzitodofragmentacjispołeczeństwa,rozpaduwięzispo-
łecznych,zanikudebatypublicznej,uwiąduspołeczeństwaobywatelskiegooraz
wieluinnychnastępstwdysfunkcjonalnychwobecsystemuspołecznego.Słowem:
dynamicznyrozwójilościowysystemumediównieprzekładasięnajegorozwój
jakościowy,anawetmożeprowadzićdoregresujakości(gorszetreściwypierają
lepsze;Cuilenburg1998).
Kwestiaregulacjisystemumediównależyzpewnościądonajważniejszych,
azarazemnajbardziejzłożonychaspektówjegodziałania.Uwikłanajestprzytym
wlicznesprzeczności.Wliberalnychdemokracjachwszelkiedziałaniaregulacyj-
nekolidujązideąwolnościsłowaiwolnejprzedsiębiorczości,stanowiącejfunda-
mentustrojowycałegosystemuspołecznego.Mediapilniestrzegątamswejnieza-
leżnościipodnosząlarum,gdytylkozwietrząjakiekolwiekzakusynaswąniezależ-
ność.Zdrugiejstronytrudnosobiewyobrazić,abysystemspołecznyniepoddawał
mediówżadnejregulacji,skorocorazbardziejodnichzależy.Jakwcześniejwspo-
mniano,każdypodsystemstarasięwjakimśstopniupodporządkowaćsobieme-
diaiczynitozapomocąwłaściwychdlaniegonarzędzisterowaniaorazogniwpo-
średniczących(zob.rysunek2).
Podsystempolitycznydysponujenajdalejidącymiinajbardziejskutecz-
nymiinstrumentamiregulacji,tzn.normamiprawnymi,bodźcamifinansowy-
miorazśrodkamiprzymusu(administracyjnegoifizycznego).Kształtująccałyład
ustrojowywpaństwie,wjakimśzakresiekształtujerównieżładmedialny.Jednak
zwyjątkiempaństwautorytarnych,gdziewładzapaństwowasprawujenadmedia-
mikontrolębezpośredniąicałkowitą(zcenzurąprewencyjnąirepresyjnąwłącz-
nie),wpaństwachdemokratycznychwładzapolitycznamożeregulowaćsy-
stemmediówtylkopośrednioiczęściowo.Regulacjetezwykleidądwutorowo:
zjednejstronydotyczązasaddziałaniainstytucjinadawczych,zdrugiej–roz-
powszechnianychtreści.Wpierwszymprzypadkupaństwookreślaformalnewy-
mogiprowadzeniadziałalnościwydawniczej(sposóbrejestracjitytułuprasowego),
anaziemnymnadawcomradiowymitelewizyjnymudzielakoncesjiiprzydziela
częstotliwości.Ponieważwolnychczęstotliwościjestzazwyczajmniejniżstarają-
cychsięonie,przetoorgankoncesyjny–np.FederalCommunicationCommi-
sion(FCC)wUSA,Conseilsupérieurdel’audiovisuel(CSA)weFrancji,Office
