Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Strukturawydatkówbudżetupaństwaainnowacyjnośćgospodarki
31
6-7%zpowoduwłączeniawzakreswydatkówbudżetucałościpolitykirolnejUE,
awzrost,którynastąpiłw2007r.,wyniósł114%.Obecniepowyłączeniuśrodków
UEzbudżetuudziałtenpowróciłdopoziomuok.2%.
Innewskazanewstrukturzegrupywydatkówstanowiąniewielkąpodwzglę-
demznaczeniafinansowegoczęść,gdyżichłącznyudziałwwydatkachwynosi3%.
O2p.p.(z4,1do2,1%)spadłwciągu11latudziałwydatkównaochronęzdrowia,
cowiążesięzprocesemreformysystemuochronyzdrowiaipozostawieniemwbud-
żeciepaństwatylkokilkuniezbędnychzadań.Spadekznaczeniawbudżeciepaństwa
objąłrównieżwydatkizzakresugospodarki(z1,9do0,8%),cojestzwiązanezten-
dencjamidystansowaniasiępaństwawobecgospodarkiorazzprzepisamiopomocy
publicznej,atakżezzakresugospodarkimieszkaniowej(z2,2do0,6%),conależy
powiązaćzdokonaniemwlatachwcześniejszychznacznychwypłatztytułupremii
gwarancyjnychiwykupukredytówmieszkaniowych.Bardzoniski,kształtującysię
napoziomie0,8%,udziałwydatkówocharakterzekulturalno-sportowymstałsię
immanentnącechąpolskiegobudżetu.
Wskazaćnależynatomiastnarosnąceznaczeniegrupywydatkówokreślonej
mianem„pozostałych”,będącychwukładziedziałowymczęściąwydatkówklasy-
fikowanychjakoróżnerozliczenia.Do2003r.udziałtejgrupywydatkówwynosił
2,5-3%iujmowanowichramachpozostałeczęścisubwencjidlajednosteksamo-
rząduterytorialnego.Wzrostznaczeniatejgrupywydatkówod2004r.wiążesię
znowymujęciemsubwencjidlasamorządówterytorialnych,zponoszeniemprzez
budżetciężaruopłacaniaskładekdobudżetuunijnegoorazwydatkównafinansowa-
nieprojektówiprogramówzudziałemfunduszyunijnych,atakżetworzeniarezerw
celowychodużychrozmiarach.
Od1999r.strukturabudżetupaństwapodwzględemudziałuwydatkówsztyw-
nychprzybierałabardzoniekorzystnywymiar,ponieważlata90.XXw.charakte-
ryzowałysięcoprawdastopniowymwzrostemrelacjiwydatkówprawniezdeter-
minowanych,niemniejjednakpozycjędominującą,choćpodlegającąosłabieniu,
zajmowaływydatkielastyczne.Zchwiląwprowadzeniareformsystemowych
izmianysposobufinansowanianiektórychwydatkównastąpiłazamianaznaczenia
tychdwóchgrupwydatków.Rolępierwszoplanową,nietylkozpunktuwidzenia
prawnego,aleprzedewszystkimekonomicznego,zaczęłyodgrywaćniestetywydat-
kisztywne.
Tabela3.Udziałwydatkówsztywnychiwydatkówelastycznych
wwydatkachbudżetupaństwawlatach2004-2011(w%)
Sztywne
Elastyczne
Wydatki
2004
72,9
27,1
2005
73,3
26,7
2006
76,1
23,9
2007
76,4
23,6
2008
77,5
22,5
2009
77,8
22,2
2010
75,4
24,6
2011
74,9
25,2
Źródło:opracowaniewłasne.
